漳州平和生猪检疫被转包 未检生猪入市

记者昨日从有关部门了解到，因在生猪检疫中将检疫与收费转包给他人，造成只收费不予有效检疫，导致未经过有效检疫的生猪大量流入市场，漳州市平和县监察局给予文峰镇畜牧兽医站站长陈宇文行政记大过处分，给予平和县农业局副主任科员、县畜牧兽医局局长游建平行政记过处分，责成平和县农业局局长杨飞云作出深刻书面检查。

有关部门通报五个方面问题包括：一是县畜牧兽医局向乡镇畜牧兽医站违规下达生猪检疫收费任务指标；二是违规发包承包检疫收费，乡镇畜牧兽医站将年度的生猪检疫收费发包给个人；三是由不具有检疫资质的人员违规实施生猪产地检疫；四是生猪屠宰存在只收费不检疫的问题；五是没有认真落实加强“瘦肉精”检测工作要求。

漏洞

生猪装车才检疫

文峰镇的文洋、文美等村，是当地的养殖大村，记者走访养殖户了解到生猪检疫的过程。文美村的一家养殖户告诉记者，他们的猪被收购时，通常会有人负责专门收费，一头猪收费10块钱，其中5块是用于检疫的费用。村民说，收费的人没有对猪进行检疫，因为他不是兽医站的检疫员，没有检疫的技术。

文洋村一林姓村民对文峰镇的养殖、检疫收费情况较为了解，他说，镇上至少有几万头猪，畜牧兽医站把所有猪的检疫收费任务承包给同一个人。该村民说，这种一人承包收费的行为与垄断无异，他完全可以自行操作，缺少规范，缺少监督。他还说，以前也有人举报过，但是没有查处，今年听说前不久市里面下来查处，现在承包的人已停止承包。

在文洋村，还有知情的养殖户告诉记者，由专人承包收费，只收费、不检疫等这些做法，之前在平和县的不少乡镇都存在。还有的养殖户告诉记者，尽管收费的人未进行检疫，但是镇畜牧兽医站的人在猪要装车运走时会进行检疫。

记者从专业人士处了解到，生猪要进行产地检疫，即生猪要出栏进屠宰场的前三天，由养殖户报乡镇的畜牧兽医站，由该站的检疫员临栏进行检疫。在记者采访的养殖户中，他们对产地检疫的流程一无所知。

说法

人手与经费不足所以检疫外包

对于文峰镇存在的检疫漏洞，相关责任官员被问责后有了一些反思。

昨天中午，记者在平和县文峰镇镇政府见到了该镇畜牧兽医站站长陈宇文。针对村民的说法，他表示确实存在这种情况，不过目前已开始整改。

1994年，陈宇文从农校畜牧专业毕业后，就开始从事畜牧兽医工作。如今他在镇里身兼数职，除了担任镇畜牧兽医站站长外，还负责计生工作、拆迁工作等。他说，整个文峰镇兽医站专职人员就只有他一人，另外还有两名协检员，协检员主要是由村里的一些村干部或者兽医兼任。

他告诉记者，之所以会出现一些问题，是因为此前县畜牧兽医局每年都会给镇里下达生猪检疫收费任务指标，按其理解，县里主要是为了给各乡镇增加生猪检疫压力，而在县畜牧兽医局的默许下，文峰镇畜牧兽医站又将检疫收费承包给个人。对于承包给个人的做法，他说：“因为人手不足等多方因素，检疫收费一直收不上来，无法完成指标，而承包给个人后，这些个人可以通过各种人脉关系完成县里下达的指标。”

陈宇文说，县里每年给文峰镇下达的收费指标是4万元，再加上给两名协检员发工资、餐饮、交通补贴等，一年要收的费用有十来万元。

作为文峰镇生猪防疫检疫的主要负责人，陈宇文当时关注的重点是镇里是否爆发规模疫情，但未严格按照生猪产地检疫的流程一一对生猪出栏前三天进行临栏检疫，只是对部分生猪装车后，在车上检疫。

陈宇文说，这样做是不规范的，一旦车中有一头猪有疫情，整车猪都可能被感染，隔离起来都太迟了。

整改

严禁检疫转包

事件发生后，平和县畜牧兽医局立刻对此前的违规做法进行整改。平和县畜牧兽医局制定出检疫责任状，要求各乡镇畜牧兽医站负责人签订。该责任状明确规定乡镇兽医站对其检疫结果负责，经检疫合格者，应如数出具动物或者动物产品检疫合格证明，对检出的有病害动物或者动物产品，应依法进行无害化处理。同时，要求乡镇兽医站应按相关检疫法规进行临栏检疫，按要求定期或者不定期对生猪产、销环节的“瘦肉精”进行抽检，并做好“瘦肉精”检测的记录和存档，并且严禁检疫搞承包或转包，做到“应检尽检”，不容遗漏等。