跳出“猪周期”养猪必须设置准入门槛

“一年赚，一年平，一年亏！”在辽宁省大连市养猪协会日前组织召开的生猪养殖形势分析座谈会上，谈起过去十余年的养殖经历，几乎所有参加座谈的养殖户都纳闷，无论自己如何努力，都跳不出这个三年一轮的“猪周期”。而从今年春节前提前开始的猪价下行周期，更是让养殖户措手不及。相关信息预测显示，这个下行周期可能会创历史纪录，持续很长一段时间。面对严峻的生猪养殖业形势，养殖户们一致认为，生猪养殖业到了必须设置门槛的时候。自去年12月下旬以来，受多重因素影响，生猪生产和消费之间供求关系失衡，生猪价格连续走低，降至目前的每公斤11.2元左右，为近10年来首次出现春节前猪价下跌状况，生产者每出栏一头肥猪亏损近300元。与往年相比，市场猪肉价格首次打破年节上扬的常规，在今年春节前倒弹琵琶，不升反降。

猪价下行周期缘何提前到来

猪价下行周期缘何提前到来？大连市畜牧生产监管部门相关负责人认为主要有三大因素：一是随着节约、健康饮食观念的普及和节前集团购买力大幅下降，以及传统节假日的消费习惯改变，导致节日猪肉需求量明显小于往年。二是2013年上半年生猪价格低迷引起的下半年生猪补栏加剧，春节前生猪集中出栏，导致生猪供应量高于往年，仅大连年底应出栏生猪同比增长约10%左右。三是同期国家储备肉投放市场，全国范围共计投放5万余吨，仅大连就投放了4000吨，相当于5万余头生猪上市，进一步增加了市场供应量。

规模扩张的潜在风险

生猪养殖规模的迅速扩张在保障了肉类供应的同时，也埋下了经营和环保风险。据了解，大连市之前生猪饲养的具体特征是生猪饲养规模持续扩大，散户饲养数量逐渐增多。随着近年来大连市生猪规模集约化生产的不断发展，规模养殖户的“翘楚”作用日益明显，但散户饲养仍然是大连市生猪生产的重要组成部分，散户生产的快进快出仍是影响大连市生猪生产和市场稳定的重要因素之一。据统计，目前大连市生猪存栏220万头，去年12月下旬至今年2月中旬应出栏生猪90余万头，实际出栏生猪75万头，有15万头生猪在栏滞销。

另外，在养殖规模扩张的过程中，部分养猪场特别是小型规模养殖场存在粪污处理设施落后的问题，不仅污染了环境，也增大了疫病滋生和传播的风险。

本轮全国性的产能相对过剩造成的猪价低迷，已延续两个多月，但目前大部分生产者仍处于观望状态，还没有出现大量砍杀母猪的现象。而据相关信息预测，此次猪价下行周期会持续很长一段时间，且有继续探底的可能。

压缩养殖规模

大连市养猪协会会长彭福君介绍，这次猪价大幅度波动，会对大连市养殖者的生产积极性造成一定的伤害，但从另一个角度看，如果处理得好，能够建立健全有效调控生猪生产和保护生猪生产者积极性的长效机制，也有利于大连市生猪产业结构优化调整。

据彭福君介绍，在德国，养殖场的养殖规模都需要政府和协会进行调控，养殖多少都有指标，不是想养多少就养多少的。彭福君认为，国内的养殖业特别是生猪养殖需要进行适当调控，根据市场需求和环境承载能力进行调控，特别是对那些环境污染严重的、粪污处理设施不达标的要坚决压缩。当前的价格下跌是明确的市场调节信号，迫使生猪行业进行一次深度洗牌，政府应该通过政策导向，将污染环境和产能落后的养殖户淘汰，实现资源重新分配。大连市农委有关负责人介绍，为缓解环境污染、资源浪费、“猪贱伤农”等问题，大连市将按照扶大调小的方向，做大做强规模养殖企业，逐步减少小户养殖量。2014年大连市拟压缩生猪养殖规模10%，目前正在制定规划，明确范围。

设置门槛支持创新

另据了解，我国今年开始实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》对畜禽养殖的排污标准提出了更高要求，这对大连市调整生猪养殖结构、压缩养殖规模非常有利。根据条例规定，大连市将对生猪养殖设定适当门槛，市农委将会同市环保局和养猪协会进行联合检查，达不到标准的养殖场（户）将禁止或限制发展。

彭福君认为，在对生猪养殖设置一定门槛的同时，政府部门也应该进一步通过政策导向，建立持续健康养殖的长效机制，政府的财政支持重点应放在科技创新、技术改造、粪污处理和疫情防治以及种猪基地建设上来。

原标题：生猪养殖必须设置准入门槛