成都生猪物联网溯源系统让民众吃上放心肉

实施生猪物联网溯源系统，坚决杜绝质量不过关猪肉流入市场，以切实提高成都市的食品生产加工水平，并推动食用农产品生产迈向集约化、规模化、标准化。

20 世纪末，国际上发生几次严重的动物性食品卫生问题，引起了国际社会对食品安全前所未有的关注。诸如英国1996 年爆发的“疯牛病事件”、台湾1997年爆发的“口蹄疫”事件。国内对于动物性食品安全问题的注意，是从1996 年市场上出现注水肉、病死猪私自屠宰销售开始的，针对这一现象政府提出了让市民吃上“放心肉”的口号。当前，病害肉、注水肉等有毒有害的畜禽产品屡禁不止，已引起广大人民群众的强烈不满，解决这一问题的关键就是要严把屠宰检疫关，严格市场监管，积极推行“定点屠宰、集中检疫”制度，确保畜禽产品质量安全。

成都市从2009年1月1日起实施食品安全市场准入制度，将肉及肉制品作为第一批市场准入的食品，坚决杜绝质量不过关的猪肉流入市场，以切实提高成都市的食品生产加工水平，并推动食用农产品生产迈向集约化、规模化、标准化。

通过实施追溯能够查询到市场上流通的产品源头信息，切实找到产品质量负责人，迫使有安全隐患的企业退出市场，而生产质量好的企业也可以建立良好信誉。

面对年产1000万头生猪的区域市场现状，成都市政府提出应该率先在生猪质量安全环节加强监管，建立区域化的生猪质量安全可追溯体系。质量安全可追溯体系的意义在于如何应用先进技术控制质量安全，强化产业链各企业责任，扶正抑劣，有力地保护企业信誉。通过实施追溯能够查询到市场上流通的产品源头信息，切实找到产品质量负责人，迫使有安全隐患的企业退出市场，而生产质量好的企业也可以建立信誉。给予消费者知情权，消费者能够通过终端查询系统查到食品的来源地以及生产流程，并决定是否购买。本系统利用的是物联网的关键应用技术——RFID技术，RFID技术类似于条码扫描，能够快速地将物品信息反馈至终端， RFID技术区别并领先于条码扫描的就是无需扫描器利用光信号将信息由条码传送到扫描读写器，而是利用频率信号将信息由物品上的RFID电子标签传送至RFID读写器，将信息采集过程如同汽车通过ETC收费站一样的高效便利，其实ETC就是RFID技术成功应用的一个分支。所以该系统无论是在技术实现还是在应用模式方面都具有高度的前瞻性。

该系统具有追溯准确，精度高，长期运行成本低的特点；实现了猪肉供应链物资流、信息流和资金流的贯通；既采用了物联网技术满足国家相关部门对猪肉质量的监管及信息追溯的技术要求，在业务上也充分考虑了目前的国情和现状，为我国食品行业安全监管提供了一种新的应用模式和管理方法。

该系统在成都市双流县境内7个政府定点屠宰场、5个农贸市场、红旗超市、白家滑轨批发交易市场进行试点实施。即在生猪宰杀后绑RFID束带标签，写入检疫、检验等相关信息，并向上与猪耳标关联，获取养殖信息，向下写入批发、零售信息，实现全程信息可溯源。

系统典型用户

典型用户包括：猪肉供应链上各操作用户、消费者、政府监管部门。

猪肉供应链各操作用户

猪肉供应链操作用户包括屠宰场工作人员、批发市场工作人员、超市工作人员、农贸市场管理人员、农贸市场零售摊主、猪肉专卖店销售人员等。该类用户实现猪肉供应链各相关环节的信息采集和信息录入工作。

消费者

消费者主要包括用于家庭消费的一般市民和团体采购的餐饮、学校、医院、企业单位食堂等定点单位。该类用户主要是通过在购买猪肉之后利用手中的溯源凭证对猪肉的生产、流通工程进行信息查询、比对，查询方式可以通过电话、短信、网站等方式。

政府监管部门

商务部门负责生猪屠宰在线监管工作，屠宰行业准入，屠宰企业的日常管理，定点屠宰企业的退出机制，适时开展专项整治，净化屠宰行业秩序。商务部门可利用技术平台在线监督生猪屠宰企业，严格执行入厂检查验收、宰前静养观察、肉品品质检验、无害化处理、肉品冷藏吊挂运输等制度；推动生猪屠宰企业完善内部可追溯系统，如实记录从生猪进场到肉品出场全程信息。

农业部门负责对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品的监管，加大对养殖环节使用瘦肉精等违禁药品及滥用兽药行为的查处力度；严格做好防疫条件审查及产地检疫、屠宰检疫等工作，监督做好病死猪的无害化处理工作，指导生猪养殖场健全完善生猪养殖档案，积极推进生猪规模化、标准化养殖基地及动物标识和疫病可追溯体系建设，逐步提高规模化养殖的比重。

公安、环保、农业、卫生、工商、质检、食药监等部门严厉打击私屠滥宰等不法行为，监督生猪屠宰企业严格执行入厂检查验收、宰前静养观察、肉品品质检验、无害化处理、肉品冷藏吊挂运输等制度；推行生猪屠宰企业和生猪养殖基地挂钩制度，扩大生猪屠宰企业自养或协议养殖生猪规模；推动生猪屠宰企业完善内部可追溯系统，如实记录从生猪进场到肉品出场全程信息。

工商部门严厉打击销售私宰肉、无检疫及肉品品质检验合格证章猪肉的行为，发现涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；积极推行“场（市场）厂（屠宰厂）挂钩”和猪肉挂牌销售管理制度；监督肉品经营者执行索证索票和台账制度，如实记录肉品来源和流向。

质检部门监督猪肉制品生产企业严格执行入厂猪肉等原料查验和索证索票制度，坚决打击利用病害肉等不合格猪肉制售肉制品的行为，发现涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关。

食品药品监管部门要监督餐饮服务经营者和各类集体食堂，严格执行采购查验和索证索票制度，妥善保存进货记录、票据等相关信息，确保所使用的猪肉产品来自定点屠宰企业。

关键技术

零售环节

成都九洲超高频生猪溯源专用电子秤，集超高频读卡、称重、打印和传输功能于一体，整套设备构思奇特，设计精巧，既满足了生猪溯源的全部功能要求，又真正实现了低功耗、低成本，属国内首创。

屠宰环节

利用屠宰场数据采集设备，该设备集读取猪只供应商信息、采购商信息、束标信息、采集称重信息、打印销售票据、上传销售数据等功能于一体，可以方便实现在屠宰场将生猪来源信息、重量信息、销售信息进行绑定，并将绑定信息上传数据库，打印票据，方便系统用户查询。

批发环节

在批发环节，利用批发市场通道系统，通过供货商和零售商的数据信息采集工作，完成生猪溯源链上批发环节的数据自动录入。

批发市场通道门系统内置超高频阅读器，在进入批发市场时，通道门系统读取白条肉上束标信息以及重量信息，并将这些信息和供货商信息绑定；在离开批发市场时，通道门系统读取束标信息、重量信息，并将这些信息和零售商信息绑定，作为零售商在菜市场销售的依据。

监管环节

市场人员可以通过生猪溯源专用手持机，查询束带标签所对应的生猪溯源详细信息。

系统试运行获得成功，基于双流县试点的良好反响，成都市政府在全市进行推广应用生猪溯源系统。近年来，陆续完成了锦江、青羊、武侯、成华、金牛和高新区等中心六城区食品安全溯源系统，即在全市79家定点屠宰场、大型农产品批发市场、500多个农贸市场（8000个猪肉摊位）、17家大型超市大卖场（含分店）、19000家餐饮企业和定点单位全面推行猪肉质量安全可追溯系统实施和建设，利用绑定在猪肉上的RFID电子标签和供应链上各业务用户身份卡信息相关联，并通过无线传输技术实时上传中心数据库。