广西多个养猪场自愿放弃＂无公害＂金字招牌

随着人们食品安全意识提高，无公害农产品越来越受到人们的青睐。然而，人们惊讶地发现，在自治区水产畜牧兽医局最近公布的32家被取消无公害农产品产地资格的企业中，有21家养殖企业是自愿放弃无公害产地认定资格。企业为何要放弃受市民信赖的无公害金字招牌？记者调查发现，部分企业认为这块金字招牌“没有想象中的高回报利润”，放弃属于无奈。

通告

32家企业被取消“无公害”资格

今年初，46家企业的无公害农产品产地资格被取消（详见本报1月12日A1叠4版《46家企业“无公害”产地资格被撤》）。近日，自治区水产畜牧兽医局再次发布通告指出，南宁康佳饲料有限公司北湖路养猪场等11家无公害农产品产地认定获证企业，因证书到期不再申报、停产、搬迁、企业倒闭等原因，不符合无公害农产品产地认定要求；另外，南宁市友禾生态农业有限公司等21家无公害农产品产地认定获证企业，自愿申请放弃产地认定资格。根据有关规定，注销上述32家企业的无公害农产品产地认定资格，其无公害农产品产地认定证书和牌匾同时废止。

从登记表上看，自动放弃的企业多数因为经营性质发生改变、规模不达标、产品生产过程无法执行无公害生产操作规程，而自愿申请放弃产地认定资格，其中个别养殖户属于“知难而退”型。

据了解，2014年，自治区水产畜牧兽医部门结合无公害管理办法要求，对获证单位生产情况全面检查，重点对无公害企业投入品的使用、生产记录的执行与管理、产品售前检疫、休药期的执行情况、病死禽畜无害化处理等内容进行检查。当第一批46家企业无公害农产品产地资格被取消后，个别企业面对自己的差距，选择了自动放弃，并坦言：“宁愿自己放弃，也不要被列入黑名单。”

调查

企业未因无公害产品好卖而获利

5月13日，在南宁市飞凤市场某无公害猪肉店，半肥瘦猪肉售价为每公斤32元，尽管比普通猪肉要贵上3~5元，但仍很好卖。

按理说，产品好卖，养殖户应该很乐观。然而从2014年开始，广西生猪价格与全国一样持续低迷，使养殖户处境艰难。虽然在销售终端，无公害猪肉确实比普通猪肉稍贵，但是在收购环节，两者都以每公斤14.6元价格成交，养殖户并没有因为生产无公害产品而多赚到钱。一养殖户表示：“说实话，无公害养殖要想赚钱，肯定要达到一定的规模才行。”

记者先后探访北湖市场、官塘市场及大型超市的水产品生鲜区，没有发现无公害水产品，一些鱼贩表示：“没有听说过。”据了解，目前市场上罗非鱼的价格是每公斤12元。某无公害罗非鱼养殖水库的负责人表示：“我们的产品也卖一公斤12元，没什么区别。”

在采访时，一些放弃无公害认证的小型生猪养殖户和罗非鱼养殖户表示，“放弃了很可惜，但是维护这个品牌，需要投入大量的精力”。

谈到申请无公害农产品产地认证的初衷，横县某养殖场负责人表示，争取这个荣誉，不是为了图虚名，而是冲着“无公害”的金字招牌影响力，“这个认证是对自家产品质量的认可，就像在学校获得各种证书，能证明你的优秀。”该负责人表示，无公害猪肉如果进入超市售卖，价格高于普通猪肉市场价，不过，生产企业并未因此获利。

记者发现，在自愿放弃产地认定资格的企业名单中，生猪和罗非鱼的养殖户占90%。

说法

坚持无公害标准管理总会有收获

放弃的企业大多声称没有享受到“无公害”的实惠，那成功的企业是如何利用好这块金字招牌的呢？

“只要坚持无公害标准管理，总会得到不一样的收获。”南宁市一家农牧有限公司办公室主任韦宗海告诉记者，2012年，该公司申请并获得无公害产品产地认证，通过对产品进行包装及宣传，如在活鸡盒子或鸡蛋上标注“无公害产品”标签，虽然卖得比同类产品稍贵，但仍然具有巨大的竞争力。

2014年，该公司的土鸡蛋凭借无公害产品产地认定资格，成功入围世锦赛的鸡蛋供应。韦宗海说：“特别是肉鸡大宗交易，很多批发商就认准了无公害的金色招牌，我们每年销售1000多万羽活鸡，而且供不应求。”

自治区水产畜牧兽医局水产畜牧产品质量安全监管处负责人表示，部分企业是因为达不到无公害产地的规模，或者因在一些方面一时还不能达到要求而放弃，但不少企业在放弃后，经过努力，又重新申请认定资格。

新闻链接

安全优质农产品公共品牌

无公害农产品：是指相关认证机构认证产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品生产过程中允许使用农药和化肥，但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。

绿色食品：是指相关认证机构认证产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品认证依据的是农业部绿色食品行业标准。绿色食品在生产过程中允许使用农药和化肥，但对用量和残留量的规定通常比无公害标准要严格。

有机食品：是指来自于有机农业生产体系的食品，有机农业是指一种在生产过程中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲料添加剂的可持续发展的农业，它强调加强自然生命的良性循环和生物多样性。有机食品认证机构通过认证证明该食品的生产、加工、储存、运输和销售点等环节均符合有机食品的标准。

地理标志产品：是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。

关注无公害农产品

广西加强养殖业无公害农产品和农产品地理标志监管

获证企业每年至少接受4次检查

在21家企业自动放弃无公害农产品产地资格认证的同时，不少企业正在积极申请无公害农产品产地认证。那么，主管部门如何确保无公害产品质量安全和品质特色，并让这块招牌给企业带来真金白银的实惠呢？近日，自治区水产畜牧兽医局印发《2015年广西养殖业无公害农产品和农产品地理标志监管工作方案》（以下简称《方案》），要求强化认真审证、证后监管、质量追溯和标志使用，不断提高产品公信力

1．提高准入门槛 加强现场监管

“当初申请无公害企业的时候，感觉很严格，差一点就放弃了。”5月20日，南宁市邕武路某无公害活鸡养殖企业负责人告诉记者，该公司在申请无公害产品产地认定资格的时候，隔三差五要接受相关部门的抽查，还要对投入品、饲料、档案记录进行检查。幸运的是，由于该企业坚信无公害产品的竞争力，终于申请成功。

在严格监管的高压态势下，不少的企业逐渐意识到无公害品牌的重要性。据了解，今年年初至今，全区共有近十家企业新申请无公害产品产地认定资格。

《方案》提到，2015年，养殖业无公害农产品和地理标志农产品，将全部纳入自治区水产畜牧产品质量安全检测计划，对检测出不合格产品的养殖企业全部进行查处。对新申报及复查换证的企业，将全部实行现场检查和现场核查的“双管齐下”监管手段，重点检查产地环境、投入品使用、质量控制措施、档案记录、包装标识和内检员职责落实等情况。

　截至目前，全区养殖业无公害农产品产地在有效期内的有160家，其中畜牧116家，水产44家。

2． 企业若有违规行为将撤销证书

无公害农产品产地认定申请成功后，并不是一劳永逸。今年一季度，自治区水产畜牧兽医部门连续两次公布两批被取消无公害产品产地认定资格的企业，引起养殖企业对于无公害产品产地管理的重视。

据了解，无公害水产畜牧产品在产地环境、农业投入和生产过程等生产环节方面要求严格。比如无公害生猪的养殖主要取决于三个关键环节：一是合格的饮用水，要定期采集水样送检，猪场要配有污水处理净化设施；二是要对饲料原料、饲料添加剂等进行严格监控；三是建立并保存免疫和全部用药的记录，从而建立药物使用追溯制度。

自治区水产畜牧兽医局水产畜牧产品质量安全监管处负责人告诉记者，从2014年开始，监管部门严格按照《广西养殖业无公害农产品产地认定管理办法（修订）》相关要求，落实对获证企业每年检查不少于4次的规定。养殖企业有以下行为的，将实行“一票否决”，撤销证书：发现、存放、使用违规违禁物品；记录档案不真实；不按照规定执行休药期；销售不合格产品；整改后仍不符合要求。

针对近年来无公害产品和农产品地理标志违规使用不断增加的现象。《方案》强调，各级机构将加强标志市场监管，重点查处擅自扩大标志使用范围、假冒标志以及农产品地理标志证书持有人违规授权等行为。

此外，自治区水产畜牧兽医局将继续组织开展无公害农产品和农产品地理标志跟踪检测，有效监控认证登记产品质量安全状况和地理标志农产品品质符合性情况。

3． 不讲诚信的企业将被淘汰出局

市民对无公害产品的信赖，考量的是企业的诚信，而食品安全就是企业最大的诚信，企业要在源头控制药物残留，做真正无公害的农产品。

针对企业的诚信问题，《方案》将对企业的诚信管理加强监管。据了解，无公害农产品管理系统证后监管电子档案信息库将于今年下半年启用，规定各地要及时上报质量抽检、监管管理、标识检查、日常巡查过程中产生的监管信息，由自治区级工作机构统一录入电子档案信息库，实现证后监管数据信息化管理。

同时，把获证企业的监管电子档案信息作为实施管理的重要证据，引导获证企业诚实守信经营。对诚实守信、遵纪守法的获证企业在复查换证、市场推介等方面给予更多支持；对不讲诚信、违法违规的获证企业要实施重点监管或淘汰出局。

4． 对“挂标上市”企业给予政策支持

部分水产养殖户表示：“无公害水产品要在市场中体现价值，只能贴上标识，方便市民辨识。”

作为广西唯一一家使用水产品无公害标识牌的苍梧县某淡水鱼专业合作社，在出产的每一条草鱼的背鳍都打上“无公害农产品”绿色小标签，方便市民识别与选择，每个绿色小标签的成本价仅为0.3元。该合作社生产的草鱼一经推出，很快在市场上销售一空，获得良好口碑。

《方案》指出，2015年，自治区水产畜牧部门将计划推动12个企业实行无公害农产品“挂标上市”试点。同时，对建立有可追溯监管平台和实行产品“挂标上市”的企业，给予财政等政策方面适当的支持，实现“带标上市、过程可控、质量可溯”的监管目的，完善监管长效机制。