环保升级，截止目前山东局地禁养区关停进度达到99%……

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日期：2017-08-18 09:44
来源：博亚和讯

山东昌邑市禁养区关停进度达到99%

8月17日，山东畜牧局消息，昌邑市把畜禽污染防治作为提升区域生态环境的重要抓手，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，积极发展标准化规模化养殖，强力推进禁养区内养殖场关闭搬迁，畜禽污染防治工作取得了阶段性成效。截止到8月16日，禁养区内442家养殖场（户）已有438家实现关停或搬迁，工作进度达到99.1%。

一是统一认识促落实。坚持“拆违建先拆思想”，把思想的统一作为工作整齐划一、顺利推进的前提和保障。

二是一个标准抓推进。工作中，坚持一个标准行事，具体执行中，对禁养区内养殖场（户）的关闭搬迁，做到高标准、严要求，达到“两断两清”，即断水、断电、清理设施及污染物、清理养殖棚舍，确保不留下复养条件，杜绝问题“死灰复燃”。

三是严格执法快整治。紧急任务面前，坚持把效率作为确保成效的“杀手锏”。工作中，突出一个“快”字，快行动，快出击，快落实，把各项任务尽快往前赶，争取主动。镇街区、有关部门坚持“白加黑”“五加二”，把时间精力重点倾斜，人力物力重点投放，在依法依规的前提下，采取强力措施，保障了工作顺利、迅速推进。对在规定的时间拒不关闭搬迁的，由镇街区政府(办事处、管委会)会同有关部门、单位依照相关法律法规，强制实施关闭或搬迁。

四是问责跟进保成效。制定《昌邑市畜禽养殖禁养区养殖场（小区）养殖专业户关闭搬迁工作考核办法》，强化督导检查和目标管理，以责任落实倒逼工作落实。由市委市政府督察室、环保局、畜牧局成立督察组，对镇街区禁养区养殖场（户）关闭搬迁工作进行定期督导。建立日调度、周通报制度，对两次排名后两位的镇街区，进行通报批评，并对主要负责同志进行约谈。对逾期未完成任务的镇街区，将对其主要负责人启动问责程序。

五是着眼长远促转型。大力发展规模化养殖、推行标准化生产，全市新建、改建标准化规模饲养场34个。依法全面实行规模畜禽养殖场区建设审批制度和登记备案管理制度，加强规模畜禽养殖场区污染物处理设施配套建设，新增畜禽粪污无害化处理设施36处，累计改造规模养殖场160余个，60％的养殖场做到“雨污分流”，76％的养殖场粪污处理做到“干湿分离”，81％的养殖场建设储粪场。积极推广有机肥生产技术，依托禾田旺、华牧天元、青山种猪场等3家企业有效开展了养殖废弃物资源化综合利用，每年生产有机肥20万吨。持续推广微生态制剂新技术。结合基层畜牧兽医技术推广项目，采购微生物发酵菌7000公斤，免费发放给8个示范基地和85个示范户，80%的养殖场利用生物技术，提高了饲料利用率，减少了粪污排放。同时，以此次整治为契机，坚持把发展和环保统筹考虑，通过合理布局、科学养殖、严格管理，促进畜禽养殖产业规模化、集约化发展，实现经济效益、社会效益和生态效益多赢。

山东临朐县禁养搬迁进度达到86%

临朐县把禁养区养殖场（户）关闭搬迁工作作为做好畜禽污染防治、搞好环保反馈问题整改的具体行动，高度重视，强化措施，集中力量推进工作落实。截至8月16日，全县禁养区内1254个养殖场（户），已完成关闭搬迁1078个，其中规模养殖场（小区）67个、养殖专业户1011个，完成总关闭搬迁任务的85.9%。

农业部6月14日举行新闻发布会，主题是解读《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，并介绍贯彻落实安排。

农业部于康震副部长在就《意见》进行详细解读的同时发出通知:

不该禁养的不能禁，防止盲目扩大禁养范围;

该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿;拆迁不是主要的办法，更不是唯一的办法。要给予一定的过渡期。

有记者问：规模猪场的拆迁可能会影响养殖户的收入，该怎么保护他们的利益呢?

于康震对此表示，据了解，近年来，一些地方在治理畜禽养殖污染的过程中确实存在工作方式简单、片面的现象，从而影响到产业发展和养殖户的收益。

例如，盲目扩大禁养区范围，或者采取一禁了之、一拆了之的简单化方式，有的地方甚至提出了“建设无猪县”的口号。他们没有很好地统筹发展生产和保护环境的关系，导致部分养殖场户的利益受到损害。

他认为，出现这种偏差，思想根源就是没有很好地坚持辩证思维和两点论，遇到什么事情就走极端。

于康震表示，针对这种现象，《意见》明确提出，要统筹兼顾、有序推进;奖惩并举、疏堵结合。具体说来有这么几点：

一是不该禁养的不能禁。要科学划定禁养区，防止盲目扩大禁养范围。为此，环保部、农业部联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，要实事求是，科学分析，按照标准划定。国务院办公厅印发了《“菜篮子”市长负责制考核办法》，以此督促地方政府落实“菜篮子”市长负责制，避免只要环境不要生产的极端片面做法。

二是该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿。禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等等。在这些区域从事畜禽养殖，对周边居民、环境影响比较大，该拆的要拆，该迁的要迁。但是，要充分照顾到养殖场户的合法利益，给予合理的补偿。涉及搬迁的养殖户，地方政府要积极协助落实养殖用地，指导养殖场户按环保的要求来发展生产。这就是《意见》的宗旨。

三是支持养殖场户转型升级，实现绿色发展。畜禽养殖污染是畜牧业发展中出现的问题，所以也要用发展的办法来解决。造成的问题是长期形成的，所以也需要一定的时间来解决，不是一蹴而就的事情。

于康震说，对于畜禽养殖场的环保问题，要以支持和鼓励养殖场转型升级、可持续发展为主，拆迁不是主要的办法，更不是唯一的办法。

要给予一定的过渡期，不能简单地今天提出要求，明天就要达到，这显然不客观，也不现实。

要通过政策和资金的支持，引导养殖场户发展种养循环、提升粪污资源化利用的能力，以实现生产和环境的协调发展。

来源：农业部

(编辑:瓶子)