今年一号文件给养猪合作社带来哪些利好？

中国畜牧产业研究中心主任张利庠教授

利好1：财政资金、资产流向合作社

今年一号文件第五部分第22条：“允许财政项目资金直接投降符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。”

以上内容的总体精神就是鼓励财政资金流向合作社，无论是项目资金还是形成的资产，都要向合作社靠拢。

财政资金支持合作社还要有“搞创新”，目标是把有限的资金投放到合作社中，发挥更大的作用。财政的大力支持是合作社发展壮大的重要支撑点，也是合作社发展“不差钱”的关键一环。

利好2：拨付建设用地指标用于基础建设

合作社作为一种新型的农业经营主体，如果想要建设加工厂、仓库、物流基地、批发市场、交通道理等，在实际中面临着建设用地短缺的问题。因为农村的土地一般分为农田用地和建设用地，而建设用地的指标是非常有限的，想要取得建设用的的权力必须向相关部门申请，这又是非常困难的。

在今年的一号文件中专门指出：在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。这就为合作社解决用地困难提供了帮助。能考虑到这一点，说明国家高层对合作社等新型农业经营主体的关注是非常到位的。有了建设用地的指标，合作社发展二产和三产就方便多了。

利好3：政策性担保，合作社贷款容易多了

以往合作社难以发展壮大，贷款难是一个大问题。今年一号文件，国家抓们针对这个问题提出：“鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。”

这句话看似简单，但却很关键，以往合作社贷款难，很重要的一点就是没有担保，银行不愿意放贷。有了融资性担保公司，专门为合作社提供担保，这就使银行的钱放出来，合作社也就有发展的动力了。

2014年3月13日，江苏南农高科技股份有限公司主办的美丽动保在行动-广东省规模化猪场效益管理高层论坛在广州番禺长隆酒店举行。中国畜牧产业研究中心主任张利庠教授在论坛上作了题为《一号文件对中国养猪业的影响》的精彩报告。本文根据其讲课ppt整理而成。仅供参考。