生猪养殖业为何养不“肥”？

猪肉是居民生活中最主要的肉食品，渐成关系国计民生的重要商品，其价格的涨跌影响到千家万户，直接影响到广大养殖户的切身利益。为摸清我市生猪养殖现状，找出生猪养殖业存在矛盾和问题，探索生猪养殖业的发展之路。国家统计局鹤岗调查队对年存栏400头以上的规模养殖户进行了调查。全面揭示我市生猪养殖业为何养不“肥”？

我市生猪养殖现状

近年来，我市生猪生产形势悄然发生了变化。这种变化最主要表现是规模养殖户逐年增多。从监测的年存栏400头以上的规模养殖户看，2008年我市生猪养殖规模户17户，2009年达到24户，2010年发展到31户。尤其是生猪养殖在国家政策扶持和市场价格上涨平均利润较高的情况下，带动了社会资本的投入，规模养殖在生猪生产中所占比重逐步上升，生猪养殖渐成为农民增收和农业经济可持续发展的重要基础。

生猪养殖波动周期缩短，价格跌宕起伏，给养殖户带来一定影响。从主要畜禽监测情况看，今年2月份开始生猪价格快速下滑，3月末滑至谷底，在国家一系列扶持政策的拉动下呈现缓慢回升。据监测的规模养殖户和生产单位数据显示，二季度出售肥猪均价为8.8元/公斤，毛猪最低出售价格为7.2元/公斤，现阶段毛猪收购价格11元/公斤左右，比最低价格上升52.7%。受豆粕等饲料价格上涨和生猪收购价格不稳定等综合因素影响，尽管价格有所回升，生猪养殖利润空间仍在盈亏平衡点徘徊。调查显示，二季度末生猪存栏4.18万头，环比下降10%，其中：待育肥猪存栏量2.31万头，环比下降14.3%，能繁母猪存栏量0.56万头，环比下降3.6%，仔猪存栏量为1.28万头，环比下降3.7%。从发展趋势上看，今后一段时间生猪生产将继续呈现波动性缓慢回升趋势，预计8月份生猪生产回升并稳定在盈亏平衡点以上。受养殖周期的影响，规模养殖户开始储备仔猪，二季度期内增加1.9万头，环比上升4.1%，其中自繁仔猪期内增加1.81万头，同比增长8.9%。

存在的主要问题

养殖规模偏小，标准化养殖程度不高。监测数据显示，我市生猪养殖规模户仅有31家，受生猪价格不稳定等因素影响，当前半数规模养殖户缩小养殖规模。二季度末存栏量环比下降，从目前毛猪收购价格看，生猪养殖仍处在微利状态，养殖户缩小养殖规模来抵御养殖风险；在我市生猪养殖规模户中，厂房、设备及人员配备上具备标准化养殖水平的仅有5户，仅占16%，许多养殖户虽然饲养数量达标，但其他方面均有不同程度的缺陷，不能满足标准化养殖的要求。

缺少后续资金投入。畜牧养殖业前期投入大，生产周期长，回报慢，风险较大。养殖户自有资金仅能满足前期投入，缺少必要的饲料、仔猪储备及厂房扩建等后续资金投入，持续生产能力减弱，生产缺乏主动性。据专家测算，在秋季囤积一年的饲料可以降低10%的养殖成本，但实际运行当中，由于资金周转困难，秋季很难囤积饲料，影响生猪养殖户效益。调查中，缓解流动资金压力是养殖户的最大诉求。

防疫能力比较薄弱。在被监测的生猪生产单位和规模养殖户中，只有10户生猪生产单位聘用专职兽医从事防疫工作，85%的养殖户都是由业主或饲养员搞防疫，缺少专业的防疫知识，小区散养户没有防疫人员，有时面对突如其来的疫情束手无策。由于养殖户防疫能力薄弱，加之疫病变种升级快，给生猪养殖带来一定的影响。调查了解，在4、5月份爆发的口蹄疫病是疫病的变种升级，对于已经注射疫苗的肥猪和母猪影响小，感染后能够治愈，而仔猪受损严重，发现得病，就引发仔猪心肌炎，病死现象严重。

市场机制不健全。当前由于生猪养殖市场价格机制、保障机制尚不健全，加之生猪养殖存在许多不确定性，半数的养殖户对生猪养殖前景不乐观。生猪市场价格波动已成为制约生猪养殖的首要问题。受玉米、豆粕等饲料价格上涨和生猪收购价格不稳定等综合因素影响，当前生猪价格虽有所回升，生猪养殖仍在盈亏平衡点徘徊。价格波动对生猪生产影响较大。在猪价高、养猪利润较高的2007年，养猪热骤然出现，生猪数量迅速增加，但仅过不到一年时间，生猪价格便开始快速下跌，价格波动时间短，落差大，使新跟进的众多养猪户猝不及防，损失较重，养殖户信心受挫。据调查，50%的养殖户对生猪养殖前景表示不乐观；30%的养殖户对养殖前景持一般态度，表示坚持挺过难关，相信价格会大幅回升。为了稳定生猪生产，尽管国家出台了生猪最低收购价格，由于机制不健全、不完善，养殖户并没有享受到国家政策的扶持，生猪养殖仍难以稳定。

养殖户信息不灵，缺乏议价能力。生猪屠宰的垄断性经营，生猪收购环节或屠宰企业对生猪价格有一定的主动权，在收购时人为压低价格的情况时有发生，养殖户特别是散养户只能被动接受。

目前的生猪行业协会，不能有效发挥应有的作用，各养殖户往往各自为营，加之养殖户信息不灵，在市场竞争中缺乏议价能力。

专家几点建议

大力发展规模化和标准化养殖。扶持和壮大已有的规模养殖企业。加强宏观调控，根据实际情况控制总量，减少新建生猪规模养殖企业的审批，将新建规模养殖企业的前期资金和国家扶持资金，投入到现有规模养殖企业的厂房扩建、设备更新、提高人员疫病防治能力等软硬件设施配备上，使现有的规模养殖企业趋于标准化，壮大生猪养殖规模。

解决规模养殖户资金问题。解决融资难的问题成为养殖户的急盼。被调查者建议，国家应出台政策解决养猪大户的流动资金问题。特别是在价格低谷时、对规模养殖户和生产单位，注入能够维持再生产所必须的流动资金，避免养猪大户在低谷时受资金困扰抛售，通过政府行为，采取积极的保护措施，保证生猪生产的均衡发展。

完善相关机制。一是加强生猪市场价格监管，完善价格机制，避免价格大起大落，影响生猪养殖户利益，造成猪肉市场波动；二是建立生猪发展调节基金。由于生猪是大宗鲜活农产品，生长期满后出栏上市，当市场供求不平衡时，出现猪价的暴涨暴跌。建议对现行的能繁母猪补贴和生产大县补贴政策进行调整，将资金集中使用，建立生猪发展调节资金，维护生猪市场的稳定。

加强疫情监测。疫病已成为制约生猪生产健康发展的重要原因。近年来，每次疫情的发生对生猪养殖户都是一次严重的打击，加强生猪疾病防控显得尤为关键。畜牧兽医部门要指导养猪场、户做好消毒和免疫基础性预防工作，加强疫病诊断和监测，做好生猪常见病和多发病的防控，及时搞好疫病净化，在疫病爆发期割断传染源。