新疆畜牧业从传统走向现代

赛力克拜·木萨是新疆新源县则克台镇则克台村的一位牧民，自2012年定居则克台村后，他的牛羊就由亲戚帮他代牧了。一年下来，全家人均收入达万元以上。“我们再也不用为每年的迁徙放牧而犯愁了。”赛力克拜·木萨在自家红墙白瓦的院里自豪地对笔者说。

“从自治区第三次畜牧工作会议提出‘改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业’以来，我区畜牧业发展从牧民定居、牲畜品种改良和防疫体系建设、草原生态保护等方面入手，牧民思想观念和生活方式、生产方式都发生了翻天覆地的变化，新疆畜牧业正由传统畜牧业向现代畜牧业嬗变。”自治区畜牧厅副厅长赵新春说。

定居兴牧开启建设新思维

“夏饱、秋肥、冬瘦、春死，大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产”，这曾是多年来新疆畜牧业的真实写照，抗灾保畜更是牧民和畜牧部门每年的必修课。牧业经济单一，畜牧业自身的经济实力很弱，多数牧民沿袭逐水草而居的游牧生产生活方式，牧区科学文化教育落后，人才奇缺。

畜牧业转型成为一种必然之势。为此自治区先后于1996、2002、2008年召开三次畜牧工作会。提出“牧民定居”、“发展农区畜牧业”、“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”等多种发展思路。

畜牧业转型的首战便是牧民定居，给草原减负，改变牧民生产及生活方式。其间经历了从定居半定居到定居再到定居兴牧、从定水定草到定畜定人的不断摸索过程。

牧民定居思路提出于1996年。2008年，牧民定居工程正式被纳入了国家发展规划，当年国家正式启动“游牧民定居工程”，定居点建设由此获得每户2.5万元的资助，加上自治区补助、援疆资金和各类项目资金，如今各地定居点的户均补助都在6万元左右，牧民定居率达到67.8%。仅2009至2013年，全区共完成游牧民定居8.04万户，投入资金72.27亿元，其中中央预算内投资22.88亿元，自治区财政配套4.75亿元，地方配套30.42亿元，其他资金14.22亿元。

生态“补奖机制”让草原再现生机

尽管今年伊犁河谷遭受了近年来最为严重的一场旱灾，但站在特克斯县喀拉峻草原上，还是可见一派风吹草低见牛羊的美景。

“如果没有实施草原生态保护补助奖励政策，遇到今年这样的大旱年景，根本不可能出现这样的景象。”伊犁哈萨克自治州畜牧兽医局草原处副处长杜曼对笔者说。

赵新春说，三年来，全区共落实草原禁牧1.515亿亩，落实草原草畜平衡化管理5.385亿亩，累计核减转移牲畜870.18万（羊）单位，全面实现了天然草原草畜平衡管理。其中全区150万亩重点水源涵养区禁牧措施力度最大、成效最为显著。伊犁州直、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州等地将那拉提、天池、巴音布鲁克等重点水源涵养区禁牧与天山申遗工作紧密结合，严格落实禁牧制度，草原植被恢复明显，草原景观显著改善，为2013年6月该区天山申遗成功作出了贡献。

生产生活方式改变

赵新春介绍，2007年该区启动了优良种畜补贴项目，重点对新疆边远农牧区品种改良用种公畜实施财政补贴，通过政府补贴措施，降低农牧民引种成本，提高良种公畜自然改良比例，弥补边远农牧区常规改良措施推广相对缺位的局面，调动了广大农牧民使用优良种畜的积极性，科学养畜已经根植于牧民心中。

呼图壁县雀儿沟镇牧民木拉提发起成立的大草原草畜联营合作社成立仅两年，就改变了入社成员的生产方式。目前，合作社共有牧户11户，社员54人，共入社牛269头，羊1567只，草场3898亩。2013年合作人均收入达到40199元。

昌吉州党委常委李铁明分析说，该合作社以“整合资源、划区轮牧、合理载畜、多种经营”的方式，有效解决了“分散经营、效益不高、过度载畜”等制约畜牧业发展的瓶颈，组织方式、增长方式、分配方式均发生了转变，牧民增收渠道由单一以畜牧业为主向多业补充的方式转变。

各种形态的畜牧业发展方式，使该区畜牧业发展明显提速，2013年全区畜牧业总产值达到523.23亿元，增长7.8%，首次突破500亿元大关，畜禽养殖效益明显提高，农牧民增收明显加快。