2015年黑龙江农业将：转方式、调结构

2015年，黑龙江省农业综合开发将创新农业综合开发投入方式，集中推进现代农业示范项目区建设，加快推进现代农业发展。

一、转变重点使用农发专项资金的方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。在积极争取中央财政资金支持、落实好地方财政配套资金的基础上，建立农发办与金融机构、龙头企业三方合作机制，积极探索采用贷款贴息、参股经营等方法，放大农发资金“撬动”效应，带动金融资本更多投向农业发展领域。2015年计划投入农发资金40.01亿元，争取银行贷款投入15亿元左右。

二、转变均衡照顾、分散使用的投入方式，整合资金集中建设现代农业示范项目区。改变过去“撒芝麻盐”式的投入方式，整合农发专项资金集中使用，削减整合项目个数，单个项目投资一般在2000万元以上，重点建设现代农业示范项目区，力争把现代农业示范项目区建成规模化生产、合作化经营、产业化发展的现代农业示范区。

三、转变面面俱到支持的方式，突出优化产业结构重点。以高标准农田建设为载体，围绕市县优势主导产业选项立项，重点支持主导产业发展。高标准农田项目重点建设和完善水源工程、灌排渠系、配套田间建筑物、整修农田道路，推进育秧大棚和浸种催芽车间建设，创建高产栽培模式；蔬菜产业项目突出支持绿色有机蔬菜生产，打造绿色有机蔬菜生产与对俄蔬菜出口基地建设新格局；食用菌产业项目扶持专业化菌包生产，建设专业种植基地，优先扶持育秧大棚二次利用，构建各具特色的食用菌产业集群；奶牛养殖项目重点扶持大中型养殖规模奶牛场建设，达到养殖设施化、生产标准化、管理信息化、环境花园化标准；肉牛养殖项目以肉牛保母扩群为重点，建设标准化牛舍，引进和繁育优良品种，扩大优质母牛群体规模，增强肉牛持续生产能力；生猪养殖项目重点加强优质种猪繁育和育肥猪基地建设。同时，支持具备条件的农民专业合作社申报、建设和管护农业综合开发项目。

四、转变单一的开发方式，实行各种先进技术综合组装、各项先进措施配套推进。在项目区综合组装节水灌溉、农机农艺、信息管理、物联网等现代农业先进技术，提升科技水平。采取高标准农田与农机合作社配套、粮食烘干及仓储库建设配套、育秧大棚与催芽浸种车间配套、温室大棚与蔬菜保鲜储藏配套、规模养殖与饲料基地和粪污处理配套等措施，提升项目区农业现代化建设水平。

五、转变重资金分配轻监督管理的方式，切实加强农发资金与项目监管。严格执行项目评审制、工程招投标制、工程监理制、政府采购制、项目竣工验收制等各项管理制度，认真组织项目绩效评价，完善奖优罚劣机制。严格执行县级农发办报账制、国库集中支付制、资金使用公示制，坚决杜绝挤占挪用。在项目建设和资金管理上，下放管理权限，建立监督制约机制，从源头上预防腐败。