石友龙：“十三五”畜牧业将做多方面调整

农业部畜牧总站石友龙总畜牧师

3月27-28日，由北京金谷高科技术股份有限公司及中国粮油商务网主办的第十三届国际油脂油料市场高级研讨会在北京召开。本届会议全面升级，近五百多人 的行业精英齐聚一堂，在聆听与会专家分享的行业观点之余，着重实现市场供需双方的精准对接，打造线下沟通和交流平台进一步提升参会实效，实现行业资源的有 效整合，助力参会企业快速发展与升级转型。

农业部畜牧总站石友龙总畜牧师在会上发言，详细分析了中国养殖业发展形势并进行了预测。当前畜牧业处于“新常态”，换挡减速，畜产品增长降速， 消费引导生产；结构优化，种养结构调整，生产主体结构调整，服务主体结构调整；创新驱动，科技创新，模式创新。但当前畜牧业生产面临了许多问题，首先资源 压力增大，蛋白饲料短期问题突出，豆粕进口依存度大达80%以上，鱼粉进口依存度也在70%以上；畜牧业养殖用地难、贷款难、技术人才短缺等问题日益突 出，畜牧业增产难度加大。环境约束趋紧；养殖风险突出，存在动物疫病风险、质量安全风险，媒介事件风险；市场风险加剧，波动频繁，市场价格天花板；生产方式落后。

他指出“十三五”畜牧业未来将围绕保供给、调结构、提质量、转方式、控风险五方面趋势发展。具体来说：“保供给”：李克强总理强调，保障粮食安 全，不是要走“以粮为纲、全面砍光”的老路，而是要树立“大食物”的概念；“调结构”：减少无效供给、化解产能过剩、僵尸产业；加强优质供给，扩大有效供 给；“提质量”：规范生产，质量控制，建立追溯体系；全程监管，严厉处罚；“转方式”：转变生产方式，经营方式，生产性服务方式，驱动力；“控风险”：控 制疫病风险，关注动物重大疫病，常规疫病；控制市场风险，建立健全生产检测预警体系，探索更符合畜牧业生产实际的调控方式，重视媒介事件的应对，从应对体 系、应对预案等方面逐步加强。

值得注意的是，最近猪肉行情紧俏，他表示生猪产量已完成供需平衡，2015年猪肉产量5487万吨；供需处于紧平衡，价格不会出现大幅回落。

以下为文字实录：

石友龙：十多天前我跟阎女士电话沟通没两分钟，讲一下畜牧业形势跟预测。刚刚进来压根不知道是哪一个群体的人，刚刚进来一下问一下阎女士主要是 经营油料，饲料企业不多，养殖企业。我这个课件更符合养殖这一块，从进来脑子里面琢磨怎么跟你们靠拢，尽量往上靠，你们关心肉蛋奶产量的，我有好多课件， 已经讲到2025年了。我就尽量往下讲，如果我自己感觉没信心，我就讲得快一点。讲四个方面。

家庭副业时期，计划经济，底子薄，人口多。

第二个阶段，79年到96年，这个时候是量的扩张，把能量一下释放出来了，前面禁锢，不让发展生产，尤其商品生产，这个时候大大激发出来了，这 个时候解决几个问题，85年禽蛋产量到了世界第一，鸡蛋跟市场吻合最好的产品，你们回去查查购物单，85年我们调查天津市，人均三只蛋鸡，所以禽蛋发展最 快，多子多孙，所以发展快。

90年，肉类成全世界第一位，并且90年。85年不管禽蛋不管猪肉满足市场供应完全有能力。一个大领导4月份去河北中化看了猪，5月份猪价就大 跌，这个时候主要解决量的问题。到96年，我们肉类总产量4584万吨，年均增长9%，国家统计局十年一个普查，普查核对数，实际是4584到了。生猪饲 料量占全球的一半，2015年出栏生猪7.08亿头，人均半头猪。德国人日耳曼人多厉害，德国肉类消费62%是猪肉。可能是人们越穷的时候，侧重猪肉，解 决问题，经济下行甚至下岗，可能猪肉需求量，一斤猪肉煮出来6、7两熟肉，牛羊肉煮出来4两，也不解决问题。

家禽占全球25%，常年存栏蛋鸡13到14亿只，人均一只。

鸭饲料量占全球70%多，鹅饲料量占世界的近90%，欧洲人吃鹅肝那个了不得，别的不怎么会吃。

80年，肉蛋奶，人均8.9公斤肉，我是内蒙人，每次放假回去，我母亲猛给我吃肉，内蒙拿半斤肉票买5斤、10斤没人管。到了2015 年，8600多万吨，3千多万禽蛋，3750万吨奶，世界肉类第一，奶类第三，蛋类第一。2014年人均肉类占有量63.8公斤，超过世界平均水平，人均 禽蛋占有量21.2公斤，超过发达国家水平，人均奶占有量27.2公斤。

畜牧业产值2.9万亿，占农业总值近三分之一。

根据CPI预测原则，猪肉价格的权重大概为4%左右，有人说CPI是中国猪肉指数。

人均蛋白摄取量6.48克。

这个大家关心多一点。新常态下三个最大的特点。

换挡，总结五中全会的速度换挡，结构升级，动力转化，我们离不开这个。增速要降下来，我们做畜牧业“十三五”规划现在没做下来，把几个主要畜产 品做下来了。人们放开肚皮吃，美国人、欧洲人，放开肚皮吃，恩格尔系数很小的时候，吃那个东西，吃饭那点钱不成问题，100公斤肉，200公斤奶，大概 12、13公斤蛋。我们现在已经63公斤肉了，中国人放开肚皮吃，最多不超过70公斤肉，最近跟饲料企业家另一个课件，今后饲料不会增加多少，未来散养会 增加，这是最大潜力。我们70公斤肉比美国100公斤肉，全世界的猪排骨到了中国，全世界肉腱肉都到我们来了，我们70公斤肉到头了。

第二个禽蛋，大家一定知道它规律，人均21公斤， 3千万吨，禽蛋随着肉类的增加它是下降趋势，美国60年前人均400枚蛋，现在是200枚蛋，为什么肉提高？城市化程度非常缓慢，偏远地区吃禽蛋比吃肉要好一点，这个增长也靠不住的。

第三，奶。我几次预测，中国人，我自己认为极限就是50公斤。我是管奶的，我喝过奶，我内蒙人喜欢吃肉。我们牛奶价不如矿泉水价，那两码事，美国矿泉水6块钱一升，牛奶多少一升，汽油4块钱一升，不能那么比，这是那么比，渴了是喝矿泉水还是牛奶，两码事。

供给，现在两种资源两个市场，尤其最近几年来，我们动用国际市场国际资源不少，牛奶，猪牛羊肉进来不少，玉米最多，从新疆边上，内蒙边境拿汽车销售都很多，我们要下决心干5千万亩的玉米地，我们价格比他们2倍。

生产加进口走势。牛肉是最明显，首席科学家估计，150万吨每年。

库存，畜产品库存不太多，有一部分，做火腿肠不怕陈肉，所以大家吃肉就吃新鲜肉，深加工企业需要猪肉掉价。

保供给不一定保增长，但不完全保增长，保增长是保供给的基础，但是还有进口。

猪肉产量，已完成供需再平衡，这个不太正确表达，它是容易，因为猪是多子多生，尤其中国，能繁母猪，这里面养殖不多，不是按照严格的代次，预计后期猪价好，屠宰场的猪是公母一半。教科书上猪的生产周期18个月，我做了一个曲线，12个月，省了6个月，出栏6到8个月，配种就完了，正好配种时候。 猪肉是5487吨下降3.3%，2015年。今年我预测最多持平，猪价高猪肉少，今年价格多高？去年3月份第二周是谷底，第三周往上涨，涨了12个月了。 去年谷底12块钱，前年谷底10块钱。

价格，这个是18.37块，12月份全月平均，3月份最新价19.29块。可怕不可怕？美国是8块一公斤，比人家两倍多。所以很可怕。

价格高，你不管什么原因，就是少了，相对少。突然我们能吃了，你是供应不上，相对也是少了。所以价格高位运行，我们现在一头100公斤猪，我们 保守估计利润为300左右，养猪的热情要带起来，带起来，一下不行，基础不够，刚刚说母猪配了种产出栏，产出栏是不是还能涨价，不一定都配，现在养殖户很 理智，瞬间波动折腾亏损那么多，很理智。所以我们预测今年价格，我感觉5月份今年涨价要停住。总的来说下半年是下降的 趋势，但是今年下降也是高利润，因为现在是暴利。去年3.3%，今年持平，政改可以忽略不极，市场力量大于政改，主要看市场。

大伙看了，蓝的是生猪存栏下降，企业亏得太厉害了，不敢养了。紫的是能繁母猪， 现在1千万头，这里面有个原因，生产能力也提高了，大户请的科学家当顾问，老百姓没这个能力，少了价格就少，能繁母猪下降28个月，过去下降5%，国家预警，预警预不住了，最后不预了，自然现象。

子猪、活猪，猪肉价格曲线，大家看价格一个劲往上走，我们到了2016年2月份都是往上走的趋势，去年这个时候正是叫苦不迭，下降幅度大，现在 往上走。但是只要大幅度的涨就到了头，现在有些规律，周期紊乱但是有规律可循。大家看养猪越来越少，养猪户比重，现在就13%，那就2千多万户到3千万 户，过去家家养猪，现在越来越少，规模越来越大。

这也是猪价上涨的原因，散户退出很多，叫大户挤得没法养，养的那点钱少还不如出去打工，大户进来跟不上，大户老埋怨散户，大户跟不上，外国养殖 是农民的事，我们是大资本家养，反正就这么干，摸索过程。这个是用饲料，用豆粕的，鸡的饲料、猪的饲料，豆粕大概22%，蛋鸡快到3千万吨了，这个涨了不 少，但是蛋鸡从去年下半年到现在一直价格还在下降，这个月还是下降。这一种情况下，增加是不可能的。下降这一年，价格低这一年保证蛋是多的，蛋是增产的， 但后续往里续是不可能的，不多了。今年蛋鸡我估计涨1点几有可能，从长远来说应该是下降，吃肉多就应该下降。

啥时候到70公斤，中国梦实现的时候。到60公斤以后肉就涨得非常慢了，所以以后饲料企业靠畜牧业增产来拉，要慢得多。你涨一百万吨肉那就三百 万吨料，就60万吨豆粕，再加上水产一年涨一百万吨豆粕，进口豆粕从3千万一直干到8千万吨，进口大豆，畜牧业是一方面，食用油也是主要力量，消化不了豆 粕你们没那么大的积极性。

现在养一只蛋鸡，现在水平可能说三块钱保守，7、8块钱是有的。蛋鸡也在下降，最近在补栏，后备期增加，这个别怕，3到5月份是补栏的旺季家禽。炒作禽流感鸡肉完了鸡蛋完蛋了，鸡蛋大涨价，补栏的时候跨省不让运输，种鸡就那几家运输，不跨省过不去，就影响了。

禽肉1826万吨，增长4.3%，从长远来说增长，但恰恰白鸡，过去依赖出口，日韩、阿拉伯等等，但是出口价格不景气，去年全年亏，大白肉鸡， 去年一天也没赚，叫他怎么发展。肯德基麦当劳那些，现在白鸡还在亏，要持平就得不了了的。黄鸡效益较好，有的是放牧，放牧回家喂粮食，加添加剂肉就不好吃 了，中国那种吃法不好吃，没办法。

我们监测村，我们有200个监测村，六个品种全有监测村，拿它推全国，监测村的情况。

肉鸡出栏也是下降，存栏出栏都是下降趋势，最近出栏增加了肉鸡，增加几个更不上去，所以没上去。大家看，白鸡下面的价格，一路缓缓下滑，也不大 幅度下滑，但基本是亏损线。黄鸡，进入2014年以来，效益相当好。奶业，2015年3750万吨奶，这个也用饲料，用豆粕用得不少。我们2015年进口 乳制品168万吨，其中奶粉54.7万吨，折成鲜奶438万吨，液态奶46万吨，一个人30公斤奶，现在国内市场很不景气，最近几个周，我看缓缓上升，但 比原来幅度要下降多得多。3.56块，最高到4.2块，2013年、2014年。

6吨奶牛盈利1200块钱，这个都够呛。美国欧洲的奶牛只要喂精料产10吨，产6吨已经不景气了。澳洲产5吨，人家就放牧，旱了饿死也不管，新西兰400万头牛，400万口人。中国缺了，谁也满足不了我们，还是保供给的基础，新西兰全部拿过来是我们三分之一。

看生鲜肉价格，2013年7月以后大涨，那时候进口减少了，国外查出几件案件，进口对我们畜产品影响是相当大的，尤其奶。

牛羊肉。2015年牛肉700万吨，增1.6%，羊肉产量为440万吨，羊肉增2.9%，牧区，内蒙宰得太多了。牛肉进口冲击相当大，初步估计 我刚刚说的150万吨，羊肉主要是国内多，进口也不少，但影响不大，主要是国内太多，前面哭着喊着不够。所以羊肉58块钱，到了内蒙没有这么多钱，牧民都 在亏损，不喂粮食都在亏损。牛肉价格，我感觉也就这个样子，上下波动不会大，羊肉我怕它还要降，确实太多了。中国把羊整成猪，多子多胎，非常可怕。我在甘 肃宁夏看，一窝产3个，4个月涨50公斤，多子多胎这个就很不稳定了，羊肉价格有下跌的可能，牛肉也就这样。

羊肉一只高于牛肉，这几年从2015年开始羊肉超过牛肉，国际上最贵羊肉。我在圣诞节在德国，羊肉一斤100人民币。我跟他们探讨过，羊肉为什 么贵？他连生态成本都算下去，超是对的，不超是不对的。过去过节才能吃羊肉，富人才能吃羊肉，少数民族穆斯林吃，现在全国人民都在吃，真正使劲什么就卖不 动，所以这两个不会有太大的变化。但是从长远来说，这两个保证增加，猪肉、白鸡保证增长要慢得多，预测十年，牛羊肉保证增长，因为缺，世界牛肉占25%， 我们只有7%点，到10%，我们也差得很多。

蛋白饲料短缺，依存度高，那位老师说70%多，我们感觉80%也有了，但是依存度，不一定年年需要增加。我今后十年二十年三十年都是非常缓慢的 发展期，因为现在是饱和了，中国人有能力满足中国人市场需求，你要多少能生产出多少，过去是没能力。85年以前是没能力，80年放开市场短短几年就解决 了，所以今后发展是非常缓慢的。

第二个问题跟你们关系不大，他们发展起来困难，困难大家要变通，“先生孩子再领证”。

环境是大问题，成为一道越不过的坎儿，福建、广东强行关了，为什么猪价涨，原来是忽略了。福建关了都是很大的，小的不关，小的不污染，条例上小 的不在那个范围内，这个影响相当大。一方面要吃肉，一方面它CPI又影响大，一方面限制养，又要蓝天白云绿水青山，怎么办？有解决的办法。总结了4、5种 排污的，关键投入的问题。

还有疫病风险、质量安全风险，这些就是事件，三鹿事件大家太明白了。一家伙把产业差点整垮，这个就媒体事件，我们没办法，躲不过。09年所谓“住流感”，2010年激素门，2011年瘦肉精，皮革乃的炒作，2012年速生鸡，2013年的禽流感，带来损失巨大。

波动频繁、周期紊乱，生猪，大的波动其次，最近几年是年年波动，还有成本，一个劲上涨。从去年年底我们看出来成本，建筑成本、管理成本越来越大，我们的猪收购价9块多，成本就6.5块，美国成本4块。

生产方式落后，我不完全认可，规模小只要你完全科学合理匹配布局养，那不是个坏事，全世界没大规模养猪场，只有中国人。德国我去就是800到1600头，美国1千到2千头，荷兰400、500头规模多，完全是农民的事。管理水平不高，这是真的。

肉类每年就是80到100万吨，人口增长的需求量，保证停留很长一段时间，吃不动了，天天吃，吃不动了。我们现在吃，我刚刚说，中国人吃饭一桌 倒半桌，白种人是不存在，不能剩下，我们自己花钱请客也倒半桌，婚丧嫁娶有一半都倒掉了，很可怕，我们早吃不动了。八项规定之后抑制很多，经济下行，方方 面面。饲料企业重新洗牌，像美国300家企业生产绝大部分的饲料也行。题

这个调结构，玉米要干下5千万亩。现在正在试点，怎么种？种出来效率更高一点，中国地太有限了，我们还得提高效率。

牛羊肉保证结构增长趋势，90年猪肉占94%，去年是56.1%，也在降。质量、安全。

这个现在中国很怪，好多大型的养殖场都自己配料，去年我和信息中心统计料，猪饲料去年不增加，我们下去一调查好多都自己配料，几万头都自己配料，不愿意叫别人挣他一块钱利润。

大家就看看热闹，跟大家结合得不紧，养殖户最关心。谢谢大家！

主持人：请问在场的参会代表，对养殖市场有什么疑问的地方吗？可以现场提问？

如果没有的话，由于时间原因，我们今天的报告部分就到此结束，大家掌声欢迎！时间过得很快，两天会议到了该结束的时候了，在此我祝在座参会 代表在参加本次会议上能够多交朋友，了解行情，谈谈生意，收获满满，同时祝大家生意兴隆，财源广进，并祝大家一路平安，我们在9月份饲料会议上再见，我们 也在明年的14届会议上再见，谢谢大家！