昌图发力畜牧业监测预警 助养殖户规避市场风险

近年来，畜牧业发展迅速，已成为农业和农村经济的支柱产业，对增加农民收入起到了重要作用。但畜牧发展中生产波动加剧、价格涨跌不稳、疫病风险增大等问题也时有发生，引起了社会各界的广泛关注。过去两年长期低迷及今年春节以来持续上涨的猪价就是这方面的典型代表。那有没有可能让养殖场（户）预知这些风险，进而适时规避呢？近日，围绕上述问题，记者采访了辽宁省昌图县畜牧局及昌图县动物卫生监测预警中心相关负责人。

“畜牧业要发展，监测预警需先行”

“养殖户只有预知了风险，才会想办法规避。所以让养殖户知道其在养殖过程中将要面临的风险就显得至关重要，这也是我们开展监测预警工作的原因之一。”昌图县畜牧局局长王连印说，“畜牧业要发展，监测预警需先行。”

据主管监测预警工作的副局长王建春介绍，辽宁省是全国第一个成立省级畜牧业监测预警机构的省份。而在辽宁，县级监测预警工作做得最好的非昌图莫属，昌图县动物卫生监测预警中心就是这项工作的承担单位，也是全国第一家县级畜牧业监测预警机构。

谈及监测预警工作的重要性，监测预警中心主任高顺侃侃而谈。

第一，它具有指导畜牧业生产的职能。“如果监测预警工作做得到位，相关数据时效性强、准确性高，各级机构就能及时科学决策，进行宏观调控，科学合理地指导畜牧业生产，养殖户也能从中得到启迪，准确把握形势，合理安排生产，从而减轻畜禽价格的波动、阻止动物疫情的蔓延。”第二，具有引导畜产品消费的职能。“这些年，只要畜产品价格出现波动，人们就会提及畜牧业监测预警工作。如果畜牧业监测预警体系健全，预警工作及时、到位，消费者就会预先意识到危机或机遇，从而缓解肉蛋奶源的紧缺。”第三，它是畜牧业发展的平台。“畜禽价格的波动、畜禽数量的增减、养殖户收入的多少、对养殖业的看法等等，都可以通过监测预警工作反映到上级部门，作为他们做决策的依据。监测预警工作的成功与否直接关系到政府的信誉、养殖户的疾苦。”第四，它可以传递畜牧业信息。“昌图县是生猪养殖大县，还是‘昌图豁鹅’、‘昌图黑猪’原产地，外地客商都愿意到昌图采购。这离不开信息的传递。没有畜牧业供求信息、没有畜牧业宣传信息，就无法保障畜禽及其产品的流通。”

监测预警信息的上传下达

说到监测预警工作对养殖户的重要性，高顺说，这方面主要是信息的分享与分析。 

拿养猪来说，一直以来，猪价波动监测预警方面资料相对匮乏，没有公开的、成型的、系统的资料。而因为缺乏预警信息，养殖户在补栏、出栏方面都很被动。为帮助养殖户解决这一难题，高顺把自己多年实践工作中总结的猪周期形成历史、表现形式、决定因素等进行分析研判，系统整理，形成了较为完备的“猪价波动监测预警关键技术”，且多次成功预警，使养殖户在猪价下跌时减少损失，猪价上升时增加收益。

“今年的猪价是个特例，春节过后，猪价未出现往年快速回落的情况，而是高位启稳，小幅上涨。”为准确研判今年生猪产销形势及价格走势，监测预警中心查找了全县10个生猪固定村监测数据，对当前的生猪市场变化、生产形势及成因进行分析，对后期生产变化趋势进行研判。高顺说：“我们监测的数据显示，4月底全县生猪平均价格为每公斤19.90元，同比上涨48.51%，部分乡镇的猪价已超过每公斤20元。”他分析，当前仔猪价格飞速上涨，增加了育肥猪的饲养成本，按每头仔猪700元计算，等到出栏时，售价为每公斤16元才能保本。因此，他建议养猪场（户）慎重补栏，不要盲目跟风，同时要提高管理水平，提升生产效率。

2014年，在高顺的带领下，监测预警中心开通了畜牧业监测预警专家咨询热线，全县、全省乃至全国的养殖户可直接拨打热线电话进行畜牧业市场价格信息咨询，真正做到了让畜牧业信息走进千家万户，破解了畜牧科技推广的最后一公里难题。“近两年，我一直在走访规模养猪场，想把猪价波动监测预警关键技术推广应用到生产第一线，教会养殖户认识和把握猪价走势，进而规避市场风险。这项工作我一定会坚持下去。”

为了把工作做得更好，监测预警中心还在县人民政府门户网站和县政务公开信息网站上开辟了畜牧业监测预警栏目，及时将国家扶持政策、畜牧生产技术、防疫灭病技术、监测预警信息等传递到养殖户手中，使他们在短时间内学习技术、了解动向、掌握技能。

监测预警工作的明天会更好

昌图县动物卫生监测预警中心成立于2012年，到2013年末，已设立16个区域所监测预警站、39个乡镇场监测预警办以及454个村级监测预警点。如今，全县畜牧业监测预警工作实现了科学化、制度化、规范化，确保畜牧业监测预警数据资料真实准确。

“实践证明，监测预警既可为利好时期的畜牧业‘锦上添花’，又可为利空时期的畜牧业‘雪中送炭”。但不容回避的是，监测预警工作仍存在一些问题。”高顺说。首先，有关部门或养殖场（户）对畜牧业监测预警工作认识不高。其次，部分畜牧业监测预警人员业务水平亟待提高。再其次，县乡村三级畜牧业监测预警工作经费短缺，特别是村级畜牧业监测预警工作设施设备亟须完善。

尽管面临不少难题，但工作人员依然认为监测预警工作的“前途”很明朗。高顺说，作为政府有效实施行业管理和宏观调控的重要手段，监测预警的重要性不言而喻。当前，他们的工作重心正在从过去单纯的数据统计与查询转向科学分析与监测预警，“我们将不断完善已形成的工作体系和运作机制，稳定县级畜牧业监测预警独立工作机构，完善乡村两级畜牧业监测预警工作组织。同时，坚持全面统计与固定监测相结合，长期预测与中短期监测相结合，理论推测与现场调研相结合，业界预期与行家观点相结合，努力构建监测预警品种覆盖全面、数据指标详尽、信息资料准确的畜牧业监测预警工作体系，推出更多实用性、指导性强的预警信息产品，为畜牧业发展添砖加瓦。”

本报记者裴燕