学习十八大精神时评：发展农业仍是重点

从2004年到2012年，中央连续九年的一号文件都是关注农业、农村、农民，内容涉及资金投入、村容建设、精神文明建设、民主自治建设等全方位的经济和社会领域...

学习领会党的十八大精神，加快推进都市现代农业发展系列时评之一

推进上海的都市现代农业，率先基本实现农业现代化，既是一项沉甸甸的政治责任，也是一项实实在在的民生工程，这不仅是保障城市供给稳定的现实必需，更是整个国际化大都市提升和展示整体品位和形象的历史使命。

十八大，中国又一次成为全球目光的焦点，人民大会堂，世界又一次凝神倾听北京的声音。当胡锦涛同志亲切而温暖的声音又一次在会场响起：“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径……”，奋斗在“三农”战线的党员群众、亿万农民全力以赴奔小康，加快农业现代化建设步伐的自信再一次被激发。

处在社会转型期的中国和中国农民不会忘记，这十年，党中央把对“三农”问题的重视上升到了制约全局、“重中之重”的地位，从2004年到2012年，中央连续九年的一号文件都是关注农业、农村、农民，内容涉及资金投入、村容建设、精神文明建设、民主自治建设等全方位的经济和社会领域，“重中之重”，已不但是一个被政府官员和百姓提及频率最高的新名词之一，而已成为执政党推进社会前进步伐的一种坚定不移的决策定位，成为城市和乡村均衡资源、互惠利益的一种齐心协力的时代要求。因为，中国认这个理，中国的农民也认这个理，在中国特色社会主义的旗帜引领下，共产党领着我们改革开放奔小康，照着这个路子走，农村会越来越美，日子会越来越好。

在上海，在这个中国最具国际化意义的特大型城市，虽然，随着先进制造业和现代服务业的迅速发展，农业在国民经济中所占的比重不断下降。但是，“重中之重”依然是上海市委、市政府推进现代都市农业发展的自信和力量之源——丝毫不能因大市场大流通而忽视地产农产品(4.73,-0.27,-5.40%)供给，丝毫不能因农业比重小而轻视农业，丝毫不能因农业比较效益低而放弃农业。

2012年，草长莺飞的四月，国家农业部选择上海召开首次都市现代农业现场交流会，这是一个为农业现代化和都市农业“定位”的标志性会议，上海需要什么样的农业？都市现代农业在上海的功能如何凸现？市委农办、市农委主任孙雷对此这样诠释：都市现代农业主要有生产、生态、生活三大主要功能。生产功能即为都市居民提供新鲜、卫生、安全的农产品，以满足城市居民食物消费需要；生态功能，也称保护功能，即对保护自然生态，涵养水源，调节微气候，改善人们生存环境起到重要作用，比如沪郊的160万亩粮田，同时也是城市天然的季节性人工湿地，发挥着生态效益；生活功能，也称服务功能，即通过农业活动提供市民与农民之间的社会交往，精神文化生活的需要，如观光休闲农业、农耕文化与民俗文化旅游。

自信，源自于“重中之重”的决策定位。推进都市农业发展，在上海，要做的工作还很多，要突破的瓶颈还很多，要破解的难题还很多，但是，有党中央“解决好三农问题是全党工作重中之重”的决策定位，有市委市政府“三个丝毫不能”的清醒把握，有这些年我们在探索实践过程中积累起来的经验和基础，我们有信心把今后的工作做得更好，因为推进上海的都市现代农业，率先基本实现农业现代化，既是一项沉甸甸的政治责任，也是一项实实在在的民生工程，这不仅是保障城市供给稳定的现实必需，更是整个国际化大都市提升和展示整体品位和形象的历史使命。