高鸿宾副部长在全国畜禽养殖标准化示范创建现场会上的讲话(2)

（一）要在标准建设上下功夫。规模化是基础，标准化是方向。要推进养殖基础设施标准化，大规模开展标准化畜禽养殖场建设，改善生产条件，提高综合生产能力。要推进养殖技术模式化，要根据农区、牧区等不同地区的特点，针对示范创建推进过程中的问题，总结形成一批适应性更强、更切合实际的畜禽规模养殖技术标准和规范，加快推广应用，形成适应不同区域、不同畜种的标准化生产技术模式。

（二）要在示范创建的难点上下功夫。示范场“五化”达标要求中，粪污处理无害化是难点之一。从长远看，畜禽规模养殖的粪污防治是现代畜牧业发展面临的严峻挑战。作为发展中国家，保护环境我们所承担的是有区别的责任，但畜禽养殖污染问题必须解决，这也是今后进入行业的基本准则。在国家引导扶持的同时，企业必须承担主要责任，妥善解决环保问题。下一步，要总结推广符合不同地区和畜种的治污利用模式，提出相关畜禽养殖粪污处理利用的扶持政策，配合环保部门加强粪污治理的监管，处理好发展生产与环境保护的关系。针对创建过程中养殖档案不规范、病死畜禽的无害化处理不到位、牛羊示范创建水平低等问题，各地要找准症结，采取有效措施，加以整改提高。

（三）要在示范带动上下功夫。示范场是行业发展的标杆，是示范创建的核心。全国现有各类畜禽规模养殖场户600多万个，这次我部授牌的示范场有1276个，只占到万分之二，示范场不但要提高自身水平，还要带动周边养殖场户发展，责任重大。部里将选择重点畜种、重点区域开展现场观摩，推广典型，推动工作。各地要结合实际，开展省、市、县不同层次的示范创建现场观摩活动，相互学习，加强交流。要切实发挥好示范场带动作用，组织周边养殖场（户）到示范场观摩培训，让他们看得见、摸得着、弄得懂，易于接受和实施，真正做到树立一个示范场，带动一片场户，培训一批骨干，提升整体实力。

（四）要在机制创新上下功夫。示范创建不仅是生产力层次的提高，而且是畜牧业生产方式的变革。各级畜牧兽医部门要更加重视机制体制创新，构建科学、规范、有效的工作机制。要鼓励专家深入到示范创建场中，进行技术指导和咨询，解决生产实际问题，建立技术支撑与示范创建的联动机制。在投入方面，要坚持企业投入为主的原则，引导企业、合作组织、科研单位等各方面力量加大对示范创建的投入，推动建立灵活有效的信贷担保措施，形成多元的投入机制。要制定标准化示范场管理办法，建立监督考核评价机制，实行示范场动态管理，有进有出。

（五）要在宣传引导上下功夫。要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，多视角、多层次、广范围宣传示范创建的工作部署、实施成效等，营造示范创建“赶、学、比、超”良好的创建氛围。要利用示范场标牌、横幅标语、广告墙等大众广告，在醒目位置、关键地点宣传示范创建，让基层干部、农民群众家喻户晓，学有榜样，赶有目标。各级畜牧兽医部门要编发示范创建信息，做到信息交流及时、通畅、互动。

同志们，现代畜牧业发展已经进入一个新的阶段，推动畜禽标准化规模养殖是今后相当长一个时期畜牧业发展的主要内容。我们要深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的工作，全力推进畜禽养殖标准化示范创建活动，为建设现代畜牧业做出新的更大的贡献！