15个部门共管食品安全：监管不力致问题频出(2)

　　国家质检总局副局长蒲长城认为，在暴利诱惑之下，必然有不法企业铤而走险，关键要法律、制度和监管层面给他们戴上紧箍咒。

　　蒲长城 国家质量监督检验检疫总局副局长

　　蒲长城：我们现在存在法律制度不完善，监管能力不适应，监管措施不到位，也给这些不法分子可乘之机。

　　在调查中，有8成以上的被调查者认为，利益驱动和道德沦丧是食品安全问题屡禁不绝的一个主要原因。而对于食品安全监管难的问题，被调查者又是怎么看的呢？问卷调查显示，认为是诚信不足的占到了53.6%，认为是媒体过度炒作的占到了32.1%，认为是政出多门和标准不清晰的分别占到了25%和7.1%，而认为监管不力的占到了60.7%。从这个调查结果不难看出，监管不力和诚信不足，是目前民众对于食品安全问题不满的最主要原因。

　　蒲长城：不诚信问题，是一个非常突出情况，非常突出的问题，近年来我们各级质检部门，查办了大量的食品安全违法案件，几乎每一个案件，都有生产者故意违法违规的问题。

　　王东峰 国家工商管理总局副局长

　　王东峰：尽管原因是多方面的，但从根本上讲，既有道德诚信缺失的问题，也有责任落得不是的问题，

　　陈啸宏 卫生部副部长

　　陈啸宏：如果按照法都能够落实到位，现在我们的食品安全的状况，应该更好一点，所以我的理解，目前的状况的原因就出在法的落实还不到位，

　　在调查中，记者发现一个现象，认为解决食品安全问题选择“加大对违法企业曝光力度”的人最多，占到了被调查者的86.7%，其次是选择“重典治乱，加强相关法规力度”和“加强生产者教育和自律”的占到了82.1%，选择“相关部门加强监管”的占到了67.9%。也就是说，绝大部分的被调查者赞成，用加大曝光力度和法律惩处力度的办法，解决食品安全问题。那么，解决食品安全问题，究竟方向在哪里呢？

　　陈晓华 农业部副部长

　　陈晓华：我们现在的食品安全的监管的能力和水平，远远落后于我们面临的形式和任务的需要。我们过去都没有吃饱，主要的力量是为了吃饱的问题，我们发展的很快，现在吃的安全的问题，摆在了突出的矛盾，我们人员的配备经费的安排，包括科研的力量都远远不足。所以我们现在是需要补课，要补掉这个短腿。

　　蒲长城 国家质量监督检验检疫总局副局长

　　蒲长城：食品安全问题得到根本解决或者说整体安全水平不断提高需要采取综合治理措施，比如说食品生产加工者不守法，如果你的法典严到他不敢去违法，如果你的监管有利达到违法的成本会很高。那么就能解决我们通常所说的打不疼，打不死的问题，他还敢违法吗？

　　主持人：客观讲，导致食品安全问题的原因很多，但监管不力也是各个部门都认可的原因之一，既然认识到了问题，那么如何才能有效地解决，广告之后，我们来听听各方面的意见。

　　主持人：欢迎回来，前面我们看到，对于食品安全业内人士分析了诸多的原因，这些分析澄清了一些误区，还原了一些问题的真相，让我们对食品安全的现状有了一个客观全面的认识。但归根到底，老百姓期盼的还是日常生活中能够买到安全放心的食品，如何来满足老百姓这其实一点也不算高的愿望呢？

　　食品安全涉及的诸多环节中，哪些是消费者最担心的呢？从调查问卷统计结果来看，在食品安全涉及的标准制订、种植养殖、食品生产加工、流通四个环节中，选择种植养殖环节的占到了64.3%。

　　高丹丹 朝阳区卫生局卫生管理所所长

　　高丹丹：我认为应该是从源头来管。

　　许文涛 中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授

　　许文涛：从这里面选的话，现在主要是农药残留问题。

　　那么在整个食品产业链条最初的种植养殖环节中，关于农药残留的检测，国家监管部门是怎么进行监督管理的呢？在中国政策论坛现场，农业部农药检定所负责人透露，事实上我国蔬菜果类安全检测合格率已和发达国家相当。

　　顾宝根 农业部农药检定所副所长

　　顾宝根：去年前年蔬菜合格类达到96.8%，比2009年提高了0.4%，今年第一季度蔬菜和果类合格率 达到97.1%，比去年同期增加了1.7%，这个水平根据国外发表数据与国际发达国家水平是相当的。

　　那么这一检测是如何做出来的呢？检测是否科学准确呢？记者来到了农业部农药检定所。

　　农业部农药检定所工作人员：今天我们测定的是黄瓜中的氯丙釉的残留量，氯丙釉就是现在说的膨大剂。

　　经过对20克黄瓜样品进行萃取和提纯，黄瓜已经完全液化，表面的农药被溶解在有机溶液里面，通过过滤以后，再进行浓缩。

　　宋工程师：这个图谱是我们刚才这个黄瓜样品最后测定的一个图谱，通过这个图谱来计算这个黄瓜中氯丙釉的残留量是0.015，我们的国家标准是0.1毫克每千克，没有超过国家标准，而且这个残留量比较低。

　　记者：0.015残留量可以放心吃吗？

　　宋工程师：那是肯定可以放心吃。

　　检定所负责人告诉我们，农业部系统的检定所对普通消费者开放，任何消费者都可以到这些部门进行委托检测。

　　顾宝根：一个是各地的各省市农产品质量检测中心，还有就是各省市的农药鉴定管理机构，为老百姓服务的。

　　记者也注意到，虽然这一道题是单选题，但还是有12名参与调查人员在种植养殖环节外还选择了生产加工环节，还有6人甚至选择了全部四个环节。国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智认为，由于食品安全监管按照生产、流通、销售等环节分属不同部门，确实存在信息不通、衔接不畅的问题，导致各环节之间都有可能出现问题。