大豆供给缺口不断加剧　中国大豆产业受控外资

国家粮油信息中心统计数据显示，截至5月7日，进口大豆到港价格约4380元/吨。

“市场公认国产大豆供不应求，但奇怪的是，一边是国产大豆卖不出去，要靠国储收购，一边却是进口大豆大幅增加。”黑龙江大豆协会副秘书长王小语称，“这种‘冰火两重天’局面的出现是大豆进口依存度过高所致。过高的对外依存度导致国内大豆产业链从原料开始便受制于外资，失去了话语权。”

黑龙江大豆协会提供的资料显示，1996年我国大豆进口量为110万吨，2000年我国大豆进口量达到1200万吨，4年间连豆价格指数从3546下跌到1791，跌幅将近1倍。2000年至2003年，大豆进口数量跃升到2000万吨，连豆指数4年内始终维持在2000至2300之间。2004年，国际、国内大豆价格快速上涨，沿海加工企业采购大量进口大豆后，市场价格又快速下跌，连豆指数在半年时间内从3963点下跌到2674点。当年大量高价采购进口大豆的沿海企业亏损严重，多数企业被迫出售资产或股份，外资乘机参股或收购，中国大豆产业链条从加工环节断裂。

此时，以ADM、邦基、嘉吉、路易达孚为代表的国际资本业大举进入中国。通过原料进口贸易、直接建立合资或独资企业、资金参股来控制国内大豆产业。有媒体报道称，4家跨国公司不仅垄断了中国80%的进口大豆货源，而且在全国97家大型油脂企业中有64家参股控股，占比达66%。

此后，大豆进口数量不断攀升。根据海关统计，2007年我国进口大豆3082万吨，2009年进口4254万吨，2010年进口5478万吨，2011年进口5264万吨。最新数据显示，2012年一季度，我国累计进口大豆1333万吨，同比增加21.6%，对外依存度达到80%左右。

根据国家粮油信息中心的统计，2005/2006年度，国产大豆压榨数量740万吨，占国内榨油消费总量20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，国产大豆压榨数量220万吨，占国内榨油消费量5.23%。2009/2010年度，国家实施扶持国产大豆政策之后，国产大豆压榨加工数量回升至600万吨，占榨油消费市场份额13.64%。国产豆油的市场份额逐年缩小。

目前看中国大豆产业的现状是，从原料到加工再到食用油市场，大豆产业已被跨国公司控制。

话语权的丧失不仅仅是放开大豆进口的政策冲击，也与国产大豆缺乏自主价格体系、缺乏领军型龙头企业等因素有关。

中国大豆产业协会副会长刘登高表示，由于我国农户之间缺乏互相协作、产品规格不统一、品种混杂、批量小，在市场上失去讨价还价的权利。而在大豆加工上，企业采用“孤军奋战”的传统模式，相互之间存在恶性竞争。这使国际粮商有了在国内扩张的机会，导致中国大豆的生产者、加工企业、消费者丧失了对大豆商品的选择权和话语权。

“国产大豆的发展表面上看是受进口大豆的影响，实际上是国产大豆产业没有形成自己的价格体系。”国家大豆工程中心主任冯晓表示，国内大豆的优势没有在市场上得到认同，混淆了进口大豆与国产大豆在种质资源和品质上的本质区别，没有形成转基因与非转基因的大豆及制品市场价格体系。

王小语也表示，国产大豆应形成自主价格体系。“原因在于，一是国产大豆是非转基因的，和进口大豆不一样，不应该卖一样的价格。而且这几年基本是劣豆驱逐良豆，好的大豆、非转基因的反倒不如转基因大豆价格高；二是从黑龙江省大豆购销看，大豆收购标准不一、收购半径重叠，再加上收购主体不同，导致价格涨的时候就抢收，跌的时候就压价收购或不收，价格波幅大。”

话语权的丧失将给中国大豆市场带来极大的风险。

“从未来产需关系分析，国内大豆仍存较大供给缺口，需要通过进口来弥补。未来一段时间，全球豆油、豆粕需求继续呈现刚性增长态势，而全球大豆产量受播种面积、单产水平和天气等多种因素影响，增产具有较多的不确定性。随着全球生物柴油产业的快速发展，阿根廷、巴西、美国等国家正在加快推动以大豆为原料生产生物柴油的步伐，全球大豆潜在需求量可能出现激增，将导致全球大豆供求格局发生较大变化。”张磊表示，国际大豆价格将因供需关系的变化而加剧波动，我国进口大豆占世界贸易量的高比例状态将面临更大的市场风险。