国新办举行中国高致病性禽流感防治记者招待会

国新办举行中国高致病性禽流感防治记者招待会 国务院新闻办2月5日上午举行记者招待会上，农业部副部长刘坚介绍了中国高致病性禽流感的防治工作情况。刘坚、卫生部副部长王陇德、农业部总畜牧师贾幼陵回答了记者的提问。发布会由国新办副主任王国庆主持。 美联社记者：在您（刘坚）的发言当中以及在很多场合下提及地方政府和中央政府之间的信息沟通的通畅性，我想要了解这次采取了什么措施保证中央制定的一些政策能够在地方政府得到实施？ 刘坚：通报疫情信息是一个很重要的问题，我们实行了日报告制度。我们要求地方各级行政部门对发生的疫情要确实报告，不得瞒报，不得漏报。对中央政府所制定的政策，大家从媒体上可以看到，国务院召开了全国防治高致病性禽流感工作会议，会议上，再次宣布了我们的政策，同时把政策也在媒体上进行公开。我们还印发了高致病性禽流感防治政策和法律的问答手册，印了30万份，发到基层，张榜公布。从农业部来讲，我们组织了十多个督查组到基层检查督促政策的落实情况，我们将把这些政策交给群众，确保信息的畅通和政策的落实。 新华社记者：卫生部昨天召开的一个电视电话会议，要求坚决阻止禽流感传染到人。从全国目前的情况来看，人感染禽流感的几率有多大？另外，我前一段时间采访了一个专家，他提到从人身上分离到这种病毒，并不意味着人会因这个病毒而发病，您对此的看法是什么？对人感染禽流感病毒的标准是怎么确定的？ 王陇德：昨天卫生部召开了全国卫生系统的电视电话会议，进一步部署了防止禽流感向人间的传播。目前从全球的大部分科学家提出的见解来看，如果这种禽间流行的H5N1病毒不和人类其他型别的病毒进行重配的话，那么往人间的传播性还是比较小的。另外一个证据是，到目前为止，人感染这种禽流感病毒的情况还是比较少的。目前科学上还没有任何的证据表明，人感染了这种禽流感病毒而不发病的，到目前为止还没有发现人的隐性带毒者。 加拿大新闻记者：从第一例禽流感得到确认之后，现在已经有12个省爆发了疫情，而且有一些专家曾经说，这些疫情实际上已经在那个地区存在很长时间了。也就是说，我们在报告疫情方面存在着一些迟误，我们会不会进行一些调查？是否存在某一个个人或者当局政府存在着一些隐瞒疫情的情况？ 刘坚：大家知道，1月27日当我们接到国家参考实验室关于广西隆安丁当镇的这一起疫情为确诊高致病性禽流感疫情之后，傍晚我们就立即进行了公布，并向联合国粮农组织驻北京代表处和世界卫生组织驻北京代表处及时进行了通报。对动物疫情的报告，我们制定了《中华人民共和国动物防疫法》，各级事业行政部门要按照《动物防疫法》的规定来报告疫情和诊断疫情。我们一直要求我们的各级事业行政部门对疫情既不能瞒报，也不能漏报，也不能乱报，要依法科学持续地诊断和报告疫情。最近，我们又进一步完备了一些具体技术的规范。 UPI记者：我想问的问题是和沟通和问责制度有关的。昨天农业部杜青林部长说到，如果和粮农组织和世界卫生组织进一步加强合作的话，能够使这次疫情得到控制。第一个问题，当今或者说现在是不是已经完全控制了疫情？第二个问题，农业部和卫生部如何进行交流和沟通？第三个问题，现在如何和粮农组织和世界卫生组织保持联系和沟通？ 刘坚：我们已经公布了23期疫情，发生疫情就坚决控制疫情，采取坚决的扑杀、封锁和强制的免疫措施。我们的目标是发现一个疫区控制一个疫区，绝不允许有一个疫点和疫区保留一个疫情。我们与卫生部门进行了密切配合，我们每发现一起疫情及时通报给卫生部，还要求地方的畜牧行政部门及时给地方的卫生部门通报疫情。我们在对疫情地区的无害化处理和对接触疫情的有关人员的医学监测，我们也密切配合卫生部开展工作。第三个问题，1月27日当我们确诊第一例疫情之后，我们就给粮农组织和世界卫生组织的驻华代表处通报了情况。1月27日以来，我们就三次向FAO和WHO机构通报了情况。我们已经跟FAO代表处进行了商谈，我们已经建立了定期的通报机制。对疫点和疫区周围3公里的所有禽类全部扑杀，疫区周围5公里以内的所有禽类都要进行强制免疫，我们还关闭了疫区周围10公里范围所有的活禽市场。 王陇德：卫生部办公厅和农业部办公厅共同向全国下发了文件，要求全国各级卫生和农业部门密切配合互通信息，在疫情控制上必须在人力资源方面和物质资源方面互相补台。 王国庆：疫区3公里以内的活禽是全部扑杀，一个不剩。这个措施是非常果断的。卫生部和农业部的沟通根本不存在任何问题，台上这几位还是全国防治高致病性禽流感总指挥部的成员，在指挥部内部还有很多沟通机会，刚才他们也介绍了部与部之间建立了沟通机制。 凤凰卫视记者：请问贾幼陵总畜牧师，最近有消息说会通过鸡蛋传播禽流感的病毒，现在市场上也出现了鸡蛋涨价和限量供应的状况，这些消息是否属实？农业部在制定鸡蛋价格的措施上有什么办法？ 贾幼陵：如果说鸡蛋涨价，对农民来说是好消息，因为中国的鸡蛋太多了，中国一年的鸡蛋生产量占全世界生产量的43％，所以我一点没有听到过限量供应的消息。在疫区，鸡蛋有可能被感染上病毒，因此我们希望，鸡蛋必须煮熟、煎熟了再吃，不是疫区的地方，鸡蛋毫无威胁。 ARG记者：我对您刚才所说的对于中国的疫情已经在控制之下表示一定的怀疑，因为我们有一些国外的记者想要申请到疫区去进行采访，去那里看一下到底发生什么事情，但是我们所接到的回答总是说当地政府非常忙，而且非常危险，他们没有时间接待我们。我们现在非常怀疑是不是真的存在一些隐瞒疫情的情况？为什么不允许国外的记者到这些疫区去进行采访？只允许政府的媒体记者到疫区进行采访？ 王国庆：这位记者朋友的问题我来回答你，我也是当记者出身。我非常理解你们的心情，发生这样的情况，媒体对这个问题是非常关注的。同时，你也知道，我是一个政府的工作人员。所以我作为一个政府部门的工作人员，我也深知发生这样的情况，从中央到各级政府部门，他们首先要关注什么，首先要忙什么。在刚刚发生疫情的情况之下，防疫、控制疫情是各级部门的第一位工作。 CNN记者：疫情有了大范围的扩散，是不是因为我们在鸡禽养殖方面存在一些问题？我们现在所采取的措施是扑杀和强制免疫，那么中长期我们应该采取什么措施防止疫情的发生？到现在还没有人感染禽流感的报道，但现在却存在着禽类大范围的疫情爆发状况，这是什么原因呢？是我们人类幸运呢，还是报道体制的问题？另外，候鸟是否也存在感染禽流感疫情的可能性？ 刘坚：发生这样的疫情，我们坚决给予了控制。我们饲养的禽类比较多，饲养的方式比较分散，这给防治工作带来了一定的困难。但是我相信我们应该采取依靠科学、依法防治、群防群控的办法，特别是群防群控是我们防治疫情扩散的成功经验。从中长期来看，如何控制高致病性禽流感疫情的发生和蔓延？一是要进一步建立健全动物防疫体系。我们要针对这次防疫工作中暴露出来的薄弱环节，进一步完善我们的防疫体系。同时也进一步加强科研攻关，依靠科学来防治疫情，指挥部已经专门成立了一个科技攻关组。我和王副部长在这里可以负责任地告诉大家：中国没有出现人类感染禽流感的现象。 王陇德：禽间发生疫情以后，人间是否发生疫情是由多种因素决定的。比方说日本、韩国都发生了禽间的疫情，但他们那里也没有发生人间的疫情。是不是发生人间疫情，并且真实反映这个情况，要看你的监测系统。自从去年非典疫情之后，中国卫生系统加强了人间疫情的监测报告情况。如果现在有一例疑似病例，低到县级医院可以向上级部门进行通报。内地发生疫情以后，卫生部门工作人员深入到疫区直接观察所有和病情有接触的人群，比方说对于广西隆安县丁当镇的31例接触者，防疫人员每天上门测两次体温，询问他们身体有没有异常现象。到目前为止，在疫区我们已经检测了1418名接触者，没有发现一例流感样病例。就全国范围内来讲，我们近年和世界卫生组织合作加强了流感监测，我们从流感样病人中间采集了22000份标本，这是从2002年4月份一直到现在的状况，我们分离了1459株流感病毒。目前全球范围内生产流感疫苗用的毒株，经世界卫生组织推荐80％以上是我们分离到的病毒。因此可以说中国对全球人类流感的预防是有很大贡献的。这些毒株绝大部分是甲三型，去年占了92％，其他的类型很少，我们没有分离到一株H5N1病毒，所以说现在中国内地没有发现一例H5N1禽流感病例。 中央电视台记者：请问王副部长，到目前为止，中国大陆地区没有发现人类感染这样的病例，一旦发现，现在卫生部是否有应急的预案措施？包括措施里面是否有具体的程序来保证禽流感不向人间波及和扩散？您刚才提到疫苗问题，目前没有针对H5N1的疫苗，是否说明现在推广并使用的疫苗在预防这次禽流感中只有一定限度的作用。有专家说，这种新型疫苗只有在7个月后才能生产出来，英国专家说只需要两个月，目前中国方面对疫苗的研制和生产进行到什么样的程度？您的预期大约是什么样的时间？ 王陇德：我们春节以前已经向全国下发了防治禽流感向人间传播的应急预案。因为技术问题很复杂了，我这儿只能简单地说几个环节。第一，及早发现这种病例，把他隔离治疗，而且追访所有的密切接触者。一部分密切接触者可以观察，非常密切接触一部分的就要隔离观察。这是疫情控制关键的关键。关于疫苗，目前人用疫苗对于H5N1预防禽流感没有任何作用。据世界卫生组织驻华代表处通报我们，关于H5N1人用疫苗最早也要6个月以后才能生产出来。今年的人用疫苗，到目前为止，世界卫生组织推荐的毒株结果还没有出来，所以生产可能还得几个月时间。应该说，疫苗即使生产出来，也绝不会是百分之百的预防率，人类的流感疫苗据美国十个对列的观察，预防作用只有56％。所以控制传染病要采取综合措施，疫苗只是其中之一。