东莞市建立生猪产销联建机制取得显著成效

近年来，东莞市通过开展生猪定点供莞基地认定，强化基地监管，推进产销对接，建立起一套较为完善的生猪产销联建工作机制，开创了生猪稳定供应和质量安全新局面，在规范生猪生产和流通秩序等方面取得显著成效。2009年该市从供莞基地采购生猪占生猪屠宰总数接近100％，生猪供应稳定性和安全性大幅提高，“瘦肉精”、莱克多巴胺检测合格率分别达99.99%、99.31%，生猪质量安全处于历史最好水平。

2004年，东莞市农牧部门敏锐地意识到随着社会经济和城市化迅速发展，养猪业将逐渐萎缩的趋势，主动组织人员到湖南邵阳、衡阳及省内肇庆、清远等生猪产地市县考察，与当地农牧部门共同探讨产销联建机制建设。2006年，东莞市政府下发了《东莞市保障生猪稳定供应和质量安全实施方案》，产销联建工作进入实质性运作阶段。2010年，该市农业局、经贸局联合印发了《东莞市定点供莞基地生猪供应和采购管理暂行办法》和《东莞市供莞生猪电子标识管理规范》，对定点供莞基地及生猪采购批发商的动态管理进行了深化和完善。

东莞市生猪产销联建工作坚持“政府监管、市场运作、互利共赢”的原则，按照“一道门槛、两项机制、三重检测”的管理模式，规范生猪定点供莞基地的认定和监管。一是做好基地审查认定，严把“一道门槛”。成立了由市经贸局、农业局等单位组成的生猪产销联建工作协调小组，对生猪定点供莞基地的养殖规模、养殖环境、防疫条件、饲料及兽药使用、抗体水平和药物残留等各方面按规定条件严格把关。二是实施基地动态管理，强化“两项机制”。即对定点基地实施监督机制和动态管理机制。基地一旦使用国家禁用药、不配合检疫检测或者生猪出现质量问题引起严重后果，将被取消生猪定点供莞基地资格。同时，根据基地实际生猪供莞数量，定期调整供莞基地认定数量，将生猪供应保持在相对合理的水平。三是加强环节监管，落实“三重检测”。通过落实产地、屠宰环节检疫检测和不定期抗体水平监测及药物残留抽检，对定点供莞基地入莞生猪实行严格把关，确保了定点供莞基地生猪质量安全。四是着眼双方沟通协作，实现“互利共赢”。该市农牧部门十分重视与合作市县相关监管部门的沟通协作，通过召开联席工作会议和产销见面会等形式，及时掌握产地养殖动态、互通监管信息、推动生猪采购商与定点供莞基地的产销对接，实现了产销两地的双赢。