海南十年磨一剑 铸无疫区品牌成功填补国内空白

2009年11月25日，注定将载入中国畜牧业发展史册。这一天，海南“无规定动物疫病区示范区”率先通过国家评估验收，填补中国没有“无疫区”的空白，为中国畜牧业树起一座里程碑。为了这一天，海南人奋斗了整整10年，终于铸就中国“无疫区”建设第一块金牌。

“无疫区”建设海南后来居上

1998年，农业部规划在全国23个省份建立“无规定动物疫病区”。尽管海南积极申报，但全国最早“无疫区”规划名单中没有海南。专家们呼吁，海南最有条件建设“无疫区”，应该把海南纳入全国“无疫区”建设范围。

专家们认为，海南建设“无疫区”条件得天独厚：海南岛四面环海，易感动物不能从大陆和毗邻区域任何地方自然进出；海南岛生态保护最好，养殖环境一流；海南岛地处热带，光热资源极为丰富，有利于预防、控制和扑灭口蹄疫等疫病；海南是全国最大经济特区，拥有立法优势。

事实上，海南也最需要建设“无疫区”。多年来，海南畜产品都不能自给，其中每年需要从岛外调进约百万头生猪。

1999年8月26日，农业部批复：同意把海南列入“无疫区”建设范围。海南抓住来之不易的机遇，连续几年掀起“无疫区”建设高潮。

2002年，农业部决定按照国际标准，建设“无规定动物疫病区示范区”。这一次，海南后来居上，成为全国5个示范区之一，并且是全国惟一以全省区域建设示范区的省份。

“无疫区”建设10年，农业部、省政府共投入2亿多元。特别是2006年后，海南从预算外资金和省长备用金中，追加投入5000多万元。值得指出的是，2008年，省编委一次性批复83个事业编制，在全岛9个重要口岸建立动物卫生监督检查站。

“海南‘无疫区’建设，基础差，起步晚，能够走在全国前列，虽然有四面环海的天然屏障优势，但最关键的还是海南省委省政府高度重视。”农业部首席兽医官于康震说，一次性批83个编制，两年追加5000多万元投入。这样的力度在全国也不多见。

建设“无疫区”，海南举全省之力，十年持之以恒。不但各级政府在行动，所有的农民也行动起来。省动物疾病预防控制中心主任李会创说，经常半夜接到农民来电，举报某地有动物疫病，虽然多数时候是虚惊一场，但由此可见海南“无疫区”建设妇孺皆知、深入全岛每一个角落。海南步入畜牧业发展新时代

“无疫区”建设，海南在全国不是最早，但做得好。评估验收之前，农业部多位官员来海南考察，一致给出这样的评价。

省农业厅厅长肖杰说，过去10年，海南周边地区和国家多次发生重大动物疫情，但每一次海南都安然无恙，保持一方净土。根本原因是，10年铸就“无疫区”品牌，为海南撑起一张巨大保护伞，将畜牧业发展推进一个新的时代，畜产品从进岛到出岛发生历史性转变。

今年10月12日，热带风暴“芭玛”登陆海南，岛内生猪价格下跌，每斤从6.3元下跌到5.8元。业内人士分析，这是一种新现象。

而在2004年之前，台风登陆海南也影响猪价，但却让海南猪价大幅上涨。因为生产不能自给，只要有台风登陆，岛外猪运不进来，猪肉供应立即紧张。省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长朱清敏说，台风对海南岛内的猪价影响从催涨到催降，原因是畜牧业发展走上规模化、标准化、集约化之路。目前，全省超千头猪场630个，其中，超万头猪场达到104个，还涌现出一大批养殖专业村和专业户，养殖规模化率达到67%。畜禽产品不但能自给，而且有大量出岛。

1999年之前，海南畜禽养殖方式落后，传统小农分散养殖普遍，畜禽出栏量难上规模，年出栏生猪只有250多万头。

与此同时，家禽年出栏量也是高歌猛进，从1999年的7400万只猛增到2008年的1.6亿只。

2004年是海南畜牧业发展的一个转折点。这一年，海南终于结束多年依赖岛外供应畜禽产品的历史。

2005年，海南畜禽产品开始出岛出口，标志着畜牧业发展进入一个新的时代。

现在，海南不仅供应广东沿海城市群，供应港澳市场也取得突破。2008年，海南猪出岛突破100万头。文昌鸡出岛势头更猛，2005年出岛750万只，而到2008年，出岛2800万只，3年增加近3倍。

“海南‘无疫区’率先通过国家验收，用事实证明了海南畜禽产品质量更高，竞争力更强，”农业部兽医局副局长张弘说，“‘无疫区’是块金字招牌，在海南畜牧业发展和农民畜牧业增收上，品牌效应不可估量。”

“无疫区”建设10年，最大受益人是谁？是海南农民。1999年，海南农民人均畜牧业收入仅为239元；而到了2008年，海南农民人均畜牧业收入达到870元，10年增长近3倍。海南畜禽产品将率先走出国门

把海南建成全国重要畜产品出口基地，1999年，农业部批复海南建设“无疫区”时，赋予海南这样的使命。今天，海南不辱使命，在全国100多个在建的“无疫区”中，率先通过国家评估验收，向这个目标迈出坚实的一步。

“经过10年努力，海南的畜禽养殖环境和产品质量不输于一些畜牧业强国，畜禽产品已经达到出口水平。”张弘说，但按照WTO规则，海南“无疫区”还必须获得国际动物卫生组织的认可，产品才能走出国门。这是一个程序。

经过10年努力，海南畜牧业日新月异，让人刮目相看。今年6月份，2009年世界养猪博览会在美国伊利诺州举行，来自海南“无疫区”的罗牛山公司在博览会上引起轰动。

罗牛山种猪公司营销经理万长华说，罗牛山的养殖场照片，让同行们羡慕海南绿色养殖环境，罗牛山的现代化种猪场，让同行们看到海南畜牧业的巨大潜力。参观者纷纷表示要到海南来考察投资畜牧业。

春江水暖鸭先知。海南畜牧业的优越发展环境和未来巨大潜力，饲料行业最为敏感。目前，全国饲料行业前四强新希望、通威、正大、恒兴均在海南建饲料厂。连美国艾格菲集团也进入海南兴建饲料厂，并悄悄收购万头猪场。

各方看好的，是海南正在建设“无疫区”。现在，海南率先通过国家评估验收，“无疫区”这个金字招牌更是名至实归，国内外将会有更多企业进入海南。

目前，省农业厅已筹资4700万元，按照国际标准构筑动物疫病与质量追溯立体防控网络。

张弘表示，农业部将加大海南“无疫区”建设支持力度，海南动物疫病与质量追溯立体防控网络建成后，将率先向国际动物卫生组织推荐评估验收，力争在全国使海南第一个获得国际动物卫生组织认可，最终使海南第一个敲开国际畜产品市场大门。

来源:海南日报