政协委员坚称应提生猪检疫费

“以目前执行的检疫费收费标准已经不符合当前的形势。”对于自己的建议引起热议，广东省政协委员、阳春市畜牧局局长曾明昨日向南方农村报记者表示，所提建议是根据当前基层防疫检疫中面临严重经费不足的严峻形势而提出的。

“检疫费和防疫费原是基层兽医防疫的主要经费来源之一，如今防疫费减免了，又需要检测瘦肉精，基层兽医站严重缺乏经费。”曾明表示，根据省府1999年的文件，全省统一生猪购销征收有多个项目，如今仅剩下税收和检疫费了，根本不足以支撑当前越来越繁重的防疫检疫工作。

据了解，当前广东省生猪销售过程收取检疫费的主要依据是《关于我省生猪购销税费实行统一征收项目和控制计征标准问题的通知》(粤府[1999]54号)。当中提到全省统一生猪购销税费征收项目，一共为9项，即：增值税、城市维护建设税、教育费附加、屠宰税、市场管理费、生猪防疫费、生猪产地检疫费、宰后猪产品检疫费、屠宰加工费，当前养猪户直接交费的仅剩下生猪产地检疫费。曾明建议提高的是生猪产地检疫费和宰后猪产品检疫费。按照上述依据，当前生猪产地检疫费按照货值(每头生猪的计税售价总额即税基定为600元)0.5%征收，即每头生猪定额征收3元；宰后猪产品检疫费按每头生猪不超过货值0.7%征收，具体为3.5元。

根据2008年11月13日发布的《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，从2009年1月1日开始，又取消畜禽及畜禽产品防疫费，基层兽医防疫经费来源再减少一部分。

而今年年初广州连续检出瘦肉精猪后，瘦肉精检测又成为基层兽医防疫检疫的工作之一。“检测一份瘦肉精样品的成本高达几十元，按5%抽检，以一次出栏100头猪，单单瘦肉精检测成本就几百元，如果按照当前执行的规定，仅能收取300元的检疫费，连检测瘦肉精的成本都不够。”曾明认为，将检疫费的税基提高到1600元，每头猪收取8元的产地检疫费，将刚好弥补当前基层兽医站检测经费不足的问题。

对于养猪户普遍对一头猪卖1600元感到不满，他解析，实际上他对基层防疫检疫情况调查时是在2008年，当时猪价高达7-8元/斤，在今年3月广东省两会期间提交建议时，一头猪也还能卖到1600元。

曾明认为，当前必须解决基层检疫经费不足以应付日益严峻的形势。如因经费不足，基层兽医防疫站可能会将瘦肉精检测率由5%降低至1%，甚至不抽检。曾表示，如果基层防疫检疫经费长期不足，则难以保证生猪产品安全。他认为解决方法有三个，一是财政解决；二是生产者自行提供瘦肉精等检测报告，防疫站负责监督；最后就是调高检疫费税基。

曾明透露，已经接到广东省物价局的回复信函，称已经对提案进行调查，目前正组织书面报告。有媒体报道称广东省物价局表示，将适时向省政府提出修改意见。但记者咨询广东省物价局时，有关负责人表示暂时未有提高相关费用的通知。

记者了解到，实际上在国家的收费标准中并没有提到生猪的货值标准，当前的收费标准为国家物价局、财政局联合发布的《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字452号)，当中附件四规定以分别货值的0.5%及0.7%收取生猪检疫费及生猪产品检疫费，最低收费金额为2元，并未规定猪的货值标准。曾明表示，根据他的调查了解，已经有省份根据0.5%、0.7%的收费率不变，提高收费税基的行为。而广东省政府自1999年54号文件统一生猪购销费税计算标准为600元后一直未变.