农业部司长马有祥：当前养猪行业生产形势分析

12月17日，2016全国畜牧业开展高层论坛暨中国畜牧业协会第四次会员代表大会在北京召开，农业部畜牧业司司长马有祥在“当前畜牧业主要形势与任务”报告中，重点从以下几个方面对当前养猪行业消费形势停止理解读。

一、猪肉占肉类比重创历史最低，养殖构造发作变化

数据显现，2016年我国肉类产量估计能到达8480万吨，比2015年减产140万吨。2016年肉产量同比降落1.7%，2016年估计猪肉产量5183万吨，同比降落3.9%，占肉类产量比重降到62.1%，处于历史最低程度。

从上表中能够看到，2014年是养猪业一个很重要的分水岭，5671万吨的猪肉产量创下历史最高程度，猪肉占肉类产品比重也到达近年来新高；但2015年以后，猪肉产量曾经连续第二年呈现下滑，且降落的数量达488万吨，降幅高达8.6%。

二、环保禁养减少生猪存栏3600万头

数据显现，2016年南方水网地域调减生猪1600万头；各地禁养区的划定，生猪存栏减少8%，调减生猪3600万头。

我们先来南方水网地域调减生猪1600万头的由来。这是农业部去年发布的《关于促进南方水网地域养殖规划调整优化的指导意见》，总共触及上海、浙江、江苏、广东等10个省份，包括133个县市，这一政策的发布一年多来，由于区域调整优化以及直接减量的影响，曾经累计减少生猪存栏1600万头。

2016年，全国超越20个省份都划定了生猪禁养区，并启动了猪场拆迁行动，这就直接减少了生猪存栏3600万头，特别是浙江等禁养大省，由于禁养减少的生猪数量占到整个饲养量50%。这里需求指出的是，11月底国务院发布了《“十三五”生态环境维护规划的通知》，请求在2017年底前，各地域依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，这意味着由于禁养减少的生猪存栏数量还将大幅减少。

三、养猪、饲料企业扩张增加产能将超越亿头

马有祥在报告里指出，南猪北移趋向明显，大企业纷繁在东北以及内蒙古建场，假如产能完整释放，将新增出栏1亿多头。

这里面有两个信息，第一个是我国将来养猪业的开展空间在西北和东北，这是在今年发布的《养猪业十三五规划》中明白指出的，将辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古列为潜力增长区，将陕西、甘肃、新疆等7省列为

另外一个信息则是大企业的扩张，从下图我们能够看到，近年来，大型养猪集团、饲料企业都发布了将来养猪方案，若这些目的最终完成，增加的产能将能够依照亿头计算，也将最终补偿禁养拆迁、散户退出带来的市场空缺。

四、环保风暴对我国畜牧养殖业影响十分深远

各地划定禁养区限养区的力度十分大，有的中央以至提出打造无猪县、无猪乡的目的，老的养殖场不让养，新的养殖场不让建。养殖业富民不富县，受环保问责的影响，中央政府开展畜牧业的积极性大大降落。

马有祥以为，此轮猪周期价钱维持高位曾经20个月以上，母猪存栏照旧处于低位，而且还在降落，产能根本未恢复，跟以前不一样的缘由就是非市场要素的参加即行政禁养。以前生猪价格连续上涨半年，母猪和生猪存栏就会上涨，养猪户自觉补栏，扩栏，形成新一轮猪价下跌。而如今来看，关于生猪养殖者来说，只需能养，再赚一年钱没问题。

△2月15日，农业部发布2016年10月份4000个监测点生猪存栏信息。11月份生猪存栏环比降落0.6%，曾经从5013万头持续降落至3684万头，降落幅度高达26.5%，连续的降落直创历史新低。

五、畜产品进口对国内产业的冲击不能小看

2016年猪肉进口第一次打破100万吨，估量全年进口将到达150万吨以上，占到我国猪肉产量的1/40，相当于中等省份2000多万头的生猪饲养量，正好补偿了2016年猪肉减产局部。

△今年前10个月，我国累计进出口猪肉143.3万吨，比2015年同期增加1.2倍。

六、从国度政策看养猪业开展方向

马有祥指出，将来政策将从支持构造调整、绿色开展、畜牧业转型晋级、提质增效、加快畜牧业现代化建立等五个方面支持养猪业开展。

详细包括：一是推进减量提质。规范化范围养殖，减少养殖场户；严厉饲料企业监管，进一步减少企业数量；政策支持和监管都向规范化范围化场倾斜；二是推进绿色开展。主要是粪污的资源化应用、草原维护建立、相关法律修正等；三是推进粮改饲。完成种植业养殖业双赢。

来源：中国证券报