第一批畜牧业绿色发展示范县创建活动超额完成

5月31日，农业部公布第一批畜牧业绿色发展示范县名单，本次有21个省份的56县入选，其中河南以10个县的数量，成为绿色发展示范县最多的省份。

第一批畜牧业绿色发展示范县名单

畜牧业绿色发展示范县创建活动方案及考核办法

绿色发展是畜牧业转型升级、环境友好的客观要求，事关保障畜产品有效供给，事关畜牧业可持续发展，事关生态文明建设。进入新世纪以来，在主要畜产品产量和规模化养殖水平不断提高的同时，畜禽粪便产生量大幅增加，还田利用渠道不畅，综合利用水平较低，既浪费了宝贵的资源，也在局部地区造成了环境污染。病死畜 禽收集处理设施不足、处理技术水平低，疫病传播和环境污染风险较大，危害畜牧业健康发展和食品安全。创建畜牧业绿色发展示范县，对于以绿色发展理念引领畜牧业提质增效，建立产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展模式，保障畜产品供给和生态环境安全具有重大意义。

为贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署，树立畜牧业绿色发展理念，整县推进畜禽粪便综合利用和病死畜禽无害化处理，促进畜牧业生产和生态环境保护协调发展，农业部决定开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，并于2016年4月发布了《畜牧业绿色发展示范县创建活动方案》和《畜牧业绿色发展示范县考核办法》。

《畜牧业绿色发展示范县创建活动方案》中明确了创建畜牧业绿色发展示范县的创建任务是：以生猪、奶牛、肉牛、肉羊主产县为重点，兼顾蛋鸡、肉鸡主产县。“十三五”期间计划平均每年创建40个，累计创建200个畜牧业绿色发展示范县。

进度安排为：2016年启动创建试点，印发创建活动实施方案和考核办法，组织召开创建活动启动会，安排部署创建工作，开展技术培训，组织开展督导调研。各省按照创建方案要求筛选确定拟创建示范县名单，围绕创建重点组织开展创建活动。2017年6月底前，各省完成示范县评审验收，报送示范创建情况和示范县名单。农业部在部网站进行公示，发布示范县最终名单。2017年下半年，农业部总结创建经验，完善创建方案，组织开展第二轮创建活动。

《畜牧业绿色发展示范县考核办法》是根据《畜牧业绿色发展示范县创建活动方案》制定，由必备条件、组织保障和发展成效三部分组成。考核总分值100分，其中组织保障占40分，发展成效占60分。畜牧业绿色发展示范县应满足全部必备条件，且总得分达到90分（含）以上。

其中必备条件是：一、三年内未发生重大畜产品质量安全事件；二、三年内未发生重大畜禽养殖污染事件；三、三年内未发生重大动物疫情；四、畜牧业产值占农业总产值的40%以上；五、主要畜禽年存栏量或出栏量达到要求：生猪主产县年出栏生猪达到50万头以上；奶牛主产县存栏奶牛达到2万头以上；肉牛主产县年出栏肉牛达到10万头以上；肉羊主产县年出栏肉羊达到60万只以上。

农业部副部长于康震，在农业部组织召开的畜牧业绿色发展示范县创建启动视频会议上指出，要将示范创建活动作为促进畜牧业绿色发展的重要抓手，突出南方水网地区和生猪养殖大县，努力实现“五个新突破”。一是实现畜牧业转型升级的新突破，持续提升畜禽养殖规模化、标准化水平，促进一二三产业融合发展。二是实现种养结合机制的新突破，总结推广种养结合典型模式，着力提高种养业综合效益。三是实现畜牧业结构调整的新突破，推动形成与资源环境承载力相匹配，与畜产品消费需求相适 应，与种植业布局相协调的畜牧业结构。四是实现畜禽废弃物综合利用产业化的新突破，推行畜禽废弃物综合利用产业化运行模式和体系，把畜禽废弃物综合利用做 成一个大产业。五是实现病死畜禽无害化处理的新突破，建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输各环节的病死畜禽无害化处理网络，健全病死畜禽无害化处理机制。

农业补贴迎变革，与环保相关的畜牧业绿色发展项目补贴将会加码

《全国农业现代化规划（2016-2020年）》首次提出要探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。规划明确，要调整优化农业补贴政策，要推行"三补合一"，探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，还要逐步扩大绿箱政策补贴的规模，调整完善黄箱政策。

2016年11月，中央深改组召开会议，会议审议通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》等12项方案和条例。会议强调，要建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，前提是确保国家粮食安全和农民收入稳定增长。要突出绿色生态导向，加快推动落实相关农业补贴政策改革，强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策，探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策，把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。

意味着，农业补贴制度改革将提速，与环保相关的畜牧业绿色发展项目补贴将会加码。

资讯来源：农业部，养猪信息网综合整理