不“一刀切”！山东疏堵结合，化解畜禽养殖污染

山东以中央环保督察为契机，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场（户），同时，积极为养殖场（户）谋划出路，疏堵结合，化解畜禽养殖污染。 

搬迁新建养鸡棚已经四个多月，济宁泗水县养殖户仇云旺的第一批3万只鸡苗终于有了收益，每天能产蛋3000多斤。虽然年后鸡蛋行情不算好，但是新型的自动化养殖设备为他节省了大量成本。

济宁泗水县高峪镇养殖户仇云旺说：“屋里带监控，平常包括风机、饲料都全自动，不用管它，电脑自动控制就可以，过去一栋鸡屋需要6到8个人去管理，现在只要有两个人就可以。”

新棚子虽然好，但仇云旺的这次搬迁却并非自愿。泗水县是畜牧业大县，农业产值近一半来自畜禽养殖，2017年，全省各地按照环保要求划定“禁养区、限养区、适养区”，并要求年底前实现禁养区内所有养殖场户关闭搬迁，整治养殖污染。泗水县全县一共有3000多家养殖场户，包括仇云旺在内的2100多家划在了禁养区内。 

济宁泗水县畜牧局局长吴茂君说：“我们没有采取简单的一关了之的方法，而是采取的是堵疏结合，充分调查镇街的每一个养殖场户，他的存栏量，他的畜种，他的养殖水平，特别是镇村两级，反复做他们的思想工作。 ”

“一刀切”关闭，会损害农户利益，但是养殖场搬迁又谈何容易。 仇云旺告诉记者，“最大的困难，一是资金，二是土地。”钱和土地从哪里来？政府部门动了不少脑筋。 

济宁泗水县高峪镇镇长杨洪力说：”正好赶上2017年我们县里土地调整规划，就报到省国土资源厅进行了批准，基本农田肯定是不能占用，我们主要是一些林地通过调整和一些裸岩进行调整，叫它相对的集聚，这样就能适合建养殖场房。 ”泗水县各镇街在适养区内规划了3000多亩的39个养殖小区，土地需求满足了，建设资金也有了着落。“

吴茂君说：“通过和银行对接，充分利用好养殖贷，能使农户节省将近50%的贷款利息。尤其是我们去年争取了全国首批畜禽粪污资源化利用重点县的项目。争取到了4000万资金，然后又结合他自身的一些资金，跳出来去发展，建设规模更大，标准更高的养殖场。 ”

疏堵结合，2017年泗水县禁养区内退养工作全部完成，畜牧产业也向规模化转型，全县各类畜禽养殖量不降反升，养殖户们发展思想也有了转变。 

仇云旺说：“也转过这个弯了，你自己是个养殖户不觉得怎么样，如果是附近的邻家，就觉得很反感了，搞养殖必须得符合国家的大政策，符合环保这一块，这是最起码的。 ”

除了扶持养殖场户搬迁，山东各地还探索“养改种”模式为他们转型找出路。去年中央环保督察期间，德州平原县杜楼村养鹅户杜传刚的鹅棚因为靠近村庄、异味、噪声扰民，被周围群众举报，当天他就把几百只鹅全部低价处理掉，损失惨重。如今他的养殖棚里鹅没了，却种满了食用菌。 

“钱收回来还赚了钱，别的想法也没有了。现在咱这边养着蘑菇，还有塑料棚，那里面种着菜。投入成本也小，也没什么负担，政府也给咱帮了不少忙。” 德州市平原县杜家楼村养殖户杜传刚告诉记者，平原县开发区的干部不仅帮他引进了食用菌种植技术和所需农资，还为他联系销路，把蘑菇卖到周边的饭店和学校。 

德州市平原县经济开发区农业支部书记刘晓虎说：“目前我们都是根据农户意愿、自身条件条件进行转型，也可以发家致富。” 

为了减轻经济损失，保障禁养区养殖场（户）转型，全省各级政府部门还搭建“过桥”信息平台，帮助他们转移出售畜禽和养殖设备、解决人员就业转业。2017年，山东省禁养区内6543个养殖场区、40361个养殖户全部完成关闭或搬迁，规模养殖场粪污处理设施配建率达到91.5%。 

山东省畜牧兽医局局长唐建俊说： “山东总的蓄禽粪便这一块的资源，它能做成1000亿产值的这么一个产业，关闭搬迁把全省的农牧从总体上叫它循环起来，把国家的政策，省里的政策整合起来，把重点往这个方向进行倾斜。为咱这个绿色农牧业，为农产品质量的提升，也为咱这个产业的这种环境的改善跟增值，打一个好的基础。”

原标题：环保督察整改再落实｜山东：疏堵结合 化解畜禽养殖污染