北京市5亿元价格调节基金今年启用

在两会上，物价成为代表和委员热议的话题。市发改委负责人在两会上表示，5亿元价格调节基金今年将启用，届时将根据物价变化随时启动基金杠杆，调节市民生活必需品的价格。此外，为避免去年一度“猪肉拉高CPI”的情况，今年北京市将启动养殖场升级改造，增加肉产品供应量，降低物价。

市发改委介绍，目前市政府已经批准启动北京市价格调节基金。通过财政拨款设立价格专项调控资金5亿元，用于补贴因应对临时性、突发性事件造成的相关政策性亏损。

价格调节基金主要用于几个方面，首先在政府出台价格干预等价格调控措施时，通过资金的投放，引导企业及时贯彻相关措施和政策；因突发事件造成市 场价格异常波动时，用于稳定市场、畅通流通、保障供应、安定民生等方面政策措施的配套资金；应对突发事件、调运应急物资平抑市场时，弥补参与企业进销价格 差异。

当粮、油、肉、蛋、菜、奶等(含生产、加工)生活必需品市场价格低于生产成本时，对规模畜禽生产和种畜、禽养殖企业给予补贴。此外，市场供求方 面也将体现价格调节基金作用。便民市场、平价菜店、直营市场等现代流通体系的完善将用到这笔基金，通过降低中间流通环节费用，降低经营成本，吸引货源，保 障市场供应充足稳定。此外，基金的使用将按规定进行管理监督。

去年本市CPI目标为4%，截至11月CPI平均为5.6%，略高于全国5.5%的水平，在全国省市中处于中间位置。今年，北京市政府仍把 CPI目标定为4%，对此，人大公共管理学院副院长许光建认为，在今年的控制下，实现这个目标应该没有问题。他分析，今年上半年平均应该较低，CPI目前 已经连续4个月环比下降，他预计上半年可能在3%左右。CPI的制定需要考虑可行性可导向性。定得过低不易实现，定得过高容易引发更大通胀。对于目前我国 的发展，他认为将CPI定在3%左右都是合适的，4%也在合理范围内。

对于4%目标实现的保障，除了之前提到的价格调节基金，许光建认为，去年乃至前年采取的一些政策措施的作用，可能在今年才会显现，所以对整体物 价形势也是好的。比如去年新增的菜地，在今年的保供应上就能开始显示优势。“最根本的还是取决于国家层面的政策措施，经济不能过热。中央政府‘稳中求进’ 的宏观政策是大前提。”

去年，猪肉拉高CPI曾备受关注。对此，市农业局畜牧处负责人介绍，今年的目标是为80个养殖场投入资金，用于引进设施设备，比如引进自动喂料 器等，以提高生产水平。据介绍，80个养殖场包括养鸡场、养猪场和养牛场。这位负责人表示，通过升级改造，可有效地提高劳动效率，同时养殖环境改善后，避 免动物生病死亡等，让农民减少意外损失。据悉，目前北京市共有各类动物养殖场1800个，北京市从2007年开始每年启动一批养殖场的改造工程，但今年是 首次大规模启动改造。

本市将采取措施避免农产品价格坐上过山车以及农产品“卖难”等问题。市农委产业处处长任志刚介绍，2012年，北京市将率先试点，为一些大型的 农民蔬菜合作社，提供资金，建设冷链物流设施，比如冷库等。据介绍，由于农民采摘下来再经过层层运输，销售等环节会产生大量的损耗。若实现冷库现场储备， 能够减少蔬菜的损耗成本。此外，冷库建成后，如果遇到市场供应量过大，农民可拉开档期，不急于上市销售，避免集中带来的价格影响。

目前相关部门正在研究冷库建设补贴的政策。任志刚说，目前本市有大大小小的合作社3000多个，首批试点会选择大型的果蔬类农业合作社。

在外埠基地建设方面，本市将继续加强与河北张家口市的合作，建立蔬菜基地和养殖场，去年在外埠建了4万亩的菜田，今年还要新建4万亩。此外，首农集团、顺鑫农业、二商集团也将在外埠建养殖基地，为北京提供肉产品。

任志刚介绍，按照菜篮子的工程规划，北京市总的目标是保证“三率一能力”。“三率”中的自给率，即要求增强本地生产能力；其中的控制率，即加强 区域合作，在外地建农产品基地；还有一个就是质量合格率，即主要是搞好安全生产。“一能力”是北京的应急保障能力，即做到有蔬菜应急储备等。

针对流通成本过高，农产品品牌知名度不够等问题，2011年，北京市陆续举办北京樱桃季、北京草莓季、北京桃季等一系列农产品产销对接活动。市 农委流通处处长任荣表示，这些均是由政府出资举办的品牌宣传活动。农产品也需要包装，也需要文化。市农委计划，今年陆续举办北京西瓜季、葡萄季等一系列农 产品品牌活动。包括走进原产地、知识大讲堂等系列活动，介绍北京农产品的文化、生产和历史，让更多的人听到北京农产品的故事，吸引市民消费。不但为农民增 收，还减少了流通环节，让市民购买到价格低廉的优质农产品。

“我发现，超市的菜比市场的还便宜。有一天晚上，大白菜促销，才五分钱一斤，买了两棵大白菜才花了一块多钱。”市民林女士最近喜欢去新华百货商场地下的物美大卖场买菜，而她平时都是去菜市场买菜。

居家过日子，柴米油盐，样样得算计。林女士说，以前一直觉得超市菜太贵，蔬菜水果从来不去超市买，偶尔买日用品才去超市。后来邻居提醒才发现， 超市每天会推出不同产品的特价活动，有时候是蔬菜，有时候是水果，还有禽蛋之类的。“特价活动时，价格特别便宜。那些有机蔬菜到了晚上还买一送一，正好给 小孙女买来吃，健康还便宜。”林女士兴奋地介绍。

记者了解到，目前北京市的一些大型超市除了部分与政府合作外，还有的超市自己寻找农产品基地合作，比如西城区的近百家超市与河北永清农产品基地建立合作关系，让当地的农产品直接进入超市上架，减少流通环节，实现降低蔬菜价格两成左右。

林女士说，便宜不便宜，过日子的人最清楚。菜市场有菜市场的好处，比如蔬菜新鲜，品种丰富；但超市也有好处，比如营业时间长，方便随时购买。总之，如今超市对她来说不再是避犹不及，而是一个买菜的好去处。(记者文静周宇)

来源：北方网