新生猪价格预案要兼顾养殖户和城市居民利益

就在蔬菜、食用油、日化用品价格齐声喊涨时，去年CPI领跑主力军猪肉价格从今年春节之后就一路回调，但近日跌势却出现了放缓的势头，甚至大家有点担心生猪价格二季度可能会上涨。据悉，近期经过国务院批准，发改委将发布新的生猪市场调控预案。4月20日，发改委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。

[主持人]您刚才讲到旧的调控预案在三年中起到了积极的作用，那么我们为什么要对旧的预案进行修整呢？

[周望军]旧的预案发挥了积极的作用，但是这个积极的作用经过三年的实践，还是有不完善的地方。首先，旧的预案是两个主要预警指标：一个是猪粮比价；一个是能 繁母猪存栏量，后来我们发现这个能繁母猪存栏量很难统计，新预案我们主要用猪粮比价来设定预警指标，这是第一个调整的内容；二是以前储备量我们是不够的， 以前我们有应急储备，包括国家发生突然情况，比如地震、洪水等等要保障市场供应，我们要拿储备肉去供应市场，现在这个新的预案中增加了两块的储备量，一个 是除了应急手段外还增加了市场调控的储备量，不仅增加了中央政府调控的储备量，地方政府也要增加相应的调控储备量；菜篮子市长负责制，猪肉是菜篮子中最主 要的内容之一，现在要求地方政府要参照中央政府的做法建立健全相应的储备制度。这样的话，我们的储备就有三块了：一是应急储备；二是中央政府的储备；三是 地方政府的储备。通过这样的调整，我们有了更强的储备吞吐能力来稳定生猪生产、稳定市场价格，调控的手段更加丰富，这对稳定我们国家的生猪生产和市场是有 好处的。

[主持人]那与原预案相比新的预案的调控目标有没有发生变化？

[周望军]调控目标有点变化，我们希望通过预案的调控使猪肉价格处在一个合理的水平，所谓的这个合理水平是要让养殖户有利可图，他要是没有利了就不养猪了。根 据我们多年的经验，猪粮比价在7.5：1是比较合适的，就是农民养一头猪有200元左右的利润。第二，猪价不能过高，不能让城里的人吃不起，让城市居民对 猪肉价格上涨过高意见过大，特别是让城市低收入群体也能吃到猪肉。我们就设置了两个区间，一个是猪粮比价跌破6：1就启动调控预案，防止价格过度下跌；二 是猪粮比价涨到8.5：1就要启动预案，防止价格过快上涨。既防高又防低。原来我们是防止生猪价格过度下跌的预案，主要是考虑保护养殖户的利益，新预案是 保两头，既保护养殖户的利益，也保护城市低收入群体和城市居民利益。