请发改委放猪肉价格一条生路！

最近媒体都在看房价下跌的热闹，似乎少有人关注餐桌上的猪肉价格，据说猪肉市场又走到了“肉贱伤农”的边缘，发改委已经坐不住了。

据新华社监测显示，2月份以来，全国猪肉价格持续快速下降。与1月31日相比，4月24日，全国猪五花肉、猪后臀尖肉价格分别下降19％、17.9％。猪肉价格已降至2010年10月份以来的最低点。

此前３月底，国家发改委按照《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，已经启动第一批中央储备冻猪肉收储。5月7日该委发布消息称，4月份收储，结束了猪肉价格连续19周下跌，但生猪养殖依然亏损较多。为此，国家将于近期启动第二批中央储备冻猪肉收储，以促进生猪价格合理回升，维护养殖户利益，稳定生猪生产，缓解生猪市场价格的周期性波动。

虽然现在养猪的不一定都是农民，但“肉贱伤农”这种满含道义色彩的词汇仍然颇有市场，也使得发改委运用收储托市显得冠冕堂皇。

政府花纳税人的钱进行收储，真的能给养殖户带来好处吗？短期来看当然可以，猪肉可以在一个高于市价的水平上出售，对养殖户明显有利。并且，由于政府收储选择在市价相对较低，养殖户面临亏损的情况下进行，收储引起的价格反弹，消费者似乎也不会特别敏感。于是政府稳定了生猪市场，功德圆满。

但此时大家往往忽视了，收储给全社会增加的交易成本。首先，不管消费者是否敏感，猪肉价格是被政府强制性抬高了，消费者的福利受到损失。其次，发改委以财政资金收储，实际上是让全体纳税人补贴生猪养殖户，当然无力的网民最多只能在跟帖中发泄一个“凭什么？”最后，为了生猪收储，政府要建立国家储备冷库，还要成立专门的收储机构，养一帮经办人员。这些看不见的成本，虽然难以具体统计，按常理推断也是一笔不小的数目。

更为重要的是，发改委的收储制度干扰了养殖户的市场预期，非但不能稳定市场还会加剧市场的波动。

养殖户由于预期有收储制度兜底，养多少猪也不愁卖，市场风险意识会淡化，盲目扩大生产，而提升生产效率的动力不足。这种预期往往造成所谓“产能过剩”，如果今年发改委的收储使过剩的猪肉高于市场价出清，明年养殖户势必还要扩大规模，一直到发改委无力扩大收储，兜不住底，市场会以剧烈的波动收场。

黑龙江孙吴大豆协会负责人刘民就曾表示，今年取消大豆收储政策，预计其种植面积会下降一半。

这种现象，在国家鼓励的光伏行业，在有政府收储的粮食、糖、棉等行业已经有明显的表现。而对于生猪这样难储藏的商品，大规模收储更是灾难。记得一位发改委退休官员曾私底下说，“冷库里的猪肉发给我都不敢吃”，也很难重回猪肉市场销售，最后都是低价卖给了肉制品加工企业。

难道政府就看着肉价下跌，置之不理吗？养殖户不是亏得血本无归？是的，市场经济的本质就是参与者自负盈亏、自担风险。谁也不知道市场需要多少猪肉，更加无法知道众多的竞争对手会养殖多少生猪，养殖户愿意参与这个市场，就应该有赚钱和亏本的两手准备。

然而市场仍有声音呼吁建立生猪收储预警机制稳定猪价。他们的一个理由是，可以通过猪粮比推算生猪的养殖成本，从而判断市场价格是偏低还是偏高。比如发改委今年为企业预设的盈亏平衡点是猪粮比6：1，而目前市场的猪粮比是4.6：1，所以需要收储干预。

这种静态的成本定价思维是典型的计划经济观念。首先，成本和市场供需是两回事，价格应由市场供需决定而非成本，否则同样产品越无生产效率的企业越可以卖高价。其次，不同养殖户的成本并不一样，养殖成本可以随规模扩大，生产效率提高而降低。高于市场价格的收储，使得低效率的养殖者不能被市场淘汰，而效率较高的养殖者也不能扩大规模。实际上是在扼杀行业的创新和进步。

长期以来，国家发改委（原来的国家计委）曾经以各种名义建立了五花八门的收储制度，有的说是国家战略物资，如各种矿产资源，有的名曰关系国计民生，如各种粮农作物。收储虽然不像政府制定生产计划，统购统销那么低效，实质上仍是计划经济的具体执行手段。

近年来收储制度因其对市场秩序的干扰，以及政府收储带来的寻租腐败而广受批评。

房价下跌有人喊救市，肉价下跌政府要收储，然则市场何时在资源配置中起决定性作用？笔者肯请发改委放猪肉价格一条生路。（作者：吴自由）

原标题：请发改委放猪肉价格一条生路