顺德政府大力支持农业现代化建设

农业经纪人、农业吹哨人……记者在昨日召开的全区农产品质量安全暨农业现代产业发展工作会议上获悉，上述略显新潮的岗位以后将出现在顺德。这些岗位，均是为了建设顺德史上最严的农产品质量安全监控体系而设。

顺德区委常委、常务副区长邓永强说，顺德是工业强区，农业同样精彩，顺德要制定农业发展的规划方案，使农业生产逐步做到推广有标准、产品有标识、质量可追溯、产业成规模，树立起放心、安全、健康的“顺德农业”品牌形象，让顺德市民可以享受到与供港食品一样标准的安全农产品。

“要用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”昨日，区农业局提出了全新的农产品质量监控初步构想，作为解读者的区农业局副局长伍超前就用了4个“最严”来表达这项工作推进的决心。

据悉，尽管顺德已初步建立了农产品市场准入制度，但农产品质量安全监管工作环节多、任务重、难度大，全区农产品质量安全监管能力和总体水平与保障产品质量安全的基本要求还存在一定差距。

新的方案如何做？伍超前提出了8大监控措施，拟从建立监管对象档案、农业标准化生产、实施农业经纪人制度、创新检疫方法、建立农产品质量公示系统及退市制度、落实溯源追责、建立农业品牌制度、建立农业吹哨人制度等方面，围绕顺德农产品产前、产中、产后各个关键环节，推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制。

伍超前指出，该方案拟于10月份开始从个别镇街、个别农产品领域先推行。到2016年，将在全区范围内逐步实施。

值得关注的是，区农业局还与各镇（街道）农业和社会工作局签订了农产品质量安全责任书、农业安全生产责任书，各镇（街道）亦分别与辖区内的农民专业合作社、种养大户、农业规模企业签订了责任书。同时，区农业局还要求镇（街道）要与村（社区）股份社签订责任书。可以说，责任书已经从区签到村，这个“区-镇-村”三级农产品监管责任制是农产品安全治理格局的一大创新。在责任落实上，政府实现“源头预防、全程监控”要主抓产前、产后；生产源头（产中）要通过经纪流通商和批发市场来倒逼管控。

关键词解读

1.农业经纪人

对辖区内所有从事农产品流通贸易的鱼贩、猪贩、菜贩等和流通商进行登记注册管理，根据《经纪人管理条例》通过培训使之全部取得农业经纪人国家职业资格证，他们将被赋予对农户规范生产的管理权，并承担农产品质量安全问题的主要追溯责任。

2.农业吹哨人

设农产品质量安全公开举报电话，对顺德农业违法进行有奖举报，这些举报人即为“农业吹哨人”。

3.问题追溯制度

全面实行网格化监督措施，今后，顺德辖区内和外延农业的鱼塘、禽畜养殖基地、蔬菜基地都必须进行追溯码管理。

4.退市制度

对同一产地、同一产品，或顺德区同一农户（企业）连续三次抽检不合格的，其相应产品一年内禁止进入顺德区内的市场销售，并将有关农户（企业）和产品进行公示。

这些单位，10月起试行新规

水产业：生鱼

试点单位：顺德区生鱼协会

四大家鱼

试点单位：

生生农业集团股份有限公司

禽畜业：生猪

试点单位：杏坛镇联丰农场

蔬菜种植业：蔬菜

试点单位：永丰蔬菜基地

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顺德农业有了“政银保”贷款模式

预计财政补贴资金可撬动金融资本超过8亿元

珠江商报讯 记者黄秀娴报道：记者从昨日相同的会议上获悉，顺德“省区共建现代农业示范区”已获省认定，今后3年，省、区共将投入9000万元到示范区建设中。其中，省下达的连续三年扶持示范区专项资金共4500万元，顺德将运用这笔资金推进省级现代农业示范区“政银保”项目。

据区农业局副局长伍超前介绍，项目资金用于为借款人补贴50%担保费、补贴50%贷款利息。通过以银行金融资本为基础，以融资性担保机构或借款人信用（抵押物）担保的风险保证为保障，构建运用财政补贴资金撬动金融资本，实现符合贷款条件的现代农业经营主体的贷款，以获取更多发展资金的新型农业扶持发展方式。“不但较好地解决长期以来困扰农民的融资难题，该项目扶持农业经营主体的效果会更加明显。”他预计，这次财政补贴资金将可撬动金融资本超过8亿元。

伍超前说，“政银保”项目预计从8月份启动，重点扶持符合顺德区省级现代农业示范区建设的项目，重点是能显著带动农民增效、农民增收的农业产业化扩容提质项目补助，例如优质特色农产品生产经营、农产品精深加工、农产品流通等。本区内优质农民专业合作社及其社员、农业商（协）会会员、股份合作经济社、农业企业、饲料生产企业、农业大户、种养专业户等均可提出扶持申请。贷款周期一般不超过三年，每个周期内，贷款人所产生的利息、担保费合共补贴不超过100万元。

记者黄秀娴 陈炳辉