2014年多层次动保疫苗市场格局是怎样？

一年一度的春防工作即将在3月份全面启动。从近期各地见报的情况看，不少地方已经提前进入春防。

而此前的准备工作恐怕要说春防疫苗招标了。目前，全国春防政府疫苗招采工作正在紧张进行，预计3月份将全部结束。

从各地春防招采工作的推进情况来看，今年在疫苗价格等方面，部分疫苗品种有一定的提升空间。相关分析机构提供的数据显示，诸如口蹄疫等疫苗的平均价格有一定的上涨，在局地达到了0.5元/毫升，增幅为66%。而口蹄疫合成肽疫苗为0.88元/毫升，同比增幅为151.43%。据了解，广西口蹄疫价格为0.54元/毫升，同比上涨了12.50%；另外广东、厦门等地口蹄疫招标苗也有小幅上升。

其他疫苗品类，诸如猪瘟、猪蓝耳以及禽流感，也表现出了各省价格差异大，整体价格呈现优质优价的趋势。应该说这种趋势也是业内呼吁和期望的，特别是广大的疫苗用户体，规模养殖（场）户和养殖散户们。

2012年，农业部在山东海南等地开展两种疫苗在规模化猪场的经费补贴试点工作。作为同时进行强免疫苗招标和自采疫苗补贴试点的山东和海南，究竟在2014年春防疫苗招标采购苗和市场苗的格局是怎样的？

山东：先行探索自采模式疫苗利用多重格局

山东省是国内率先开展自购强免疫苗养殖场逐级备案和直补试点工作的省份。这无疑为全国重大动物疫病强制免疫方式改革提供了有益探索。

记者从《2013年山东省动物疫病强制免疫计划实施方案》看到，该省强制免疫动物疫病疫苗统一采购具体种类为：禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rLH5-6株）、重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（H5N1，Re-6株+Re-4株）、牛羊口蹄疫O型-亚洲Ⅰ型二价灭活疫苗、口蹄疫A型灭活疫苗、口蹄疫O型合成肽疫苗（双抗原）、口蹄疫O型灭活疫苗（O/GX/09-7株+O/XJ/10-11株）、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗、高致病性猪蓝耳病活疫苗、政府采购专用猪瘟活疫苗（脾淋源）。

该实施方案也提到，对于满足强免疫苗自购条件的养殖场，必须按照该省关于自购强免疫苗监管的相关规定，落实相关责任，强化制度建设，加强疫苗管理、档案建设和免疫效果评估，保证免疫质量，并按规定及时逐级备案。同时，积极推进强免疫苗自购补贴试点工作。

日前，据记者连线山东畜牧兽医局防疫处了解到，试点在该地的反响不错。参与试点的养殖场、养殖户不再使用政府采购的疫苗，而是进行自购。

“凡是自采的养殖场（户）都需签订承诺书。主动接受相关机构监督监测。当然，也不是所有的养殖户都能享受到政府的补贴，需要有一定的出栏量、存栏量、疫苗使用量，检疫证等；并且要符合疫病的种类；具备一定的防疫条件等”，这位工作人员向中国畜牧兽医报介绍。

有关疫苗自采的监管环节，据悉，山东省对此进行了专门的要求和规范。

比如，要与养殖场（户）签订相关动物防疫协议书和自购强制免疫疫苗承诺书，明确规定养殖场户的责任和义务。对不使用畜牧兽医部门统一供应的疫苗，而自行采购疫苗免疫的，出现免疫失败、免疫效果不佳甚至发生动物疫情的，责任全部由养殖场（户）自己承担。同时，要重点加强对养殖场自购强制免疫疫苗的监管，对于达不到国家要求的，要监督养殖场（户）重新进行加强免疫等。

山东省还提出对不接受高致病性蓝耳病强制免疫的养殖场（户），要积极开展宣传教育工作，消除他们的片面认识，提高免疫密度。对说服教育后仍不接受免疫的，要与其签订防疫协议书，明确规定一旦发生疫情由养殖场户自行承担责任，对造成疫情传播的要依法予以处罚等。

作为当地知名的养殖场，山东省嘉祥县青年牧业养殖基地是省畜牧厅、济宁市畜牧局直属定点，鲁西南规模特大济宁市唯一的畜牧外调基地。据记者致电相关负责人了解，该养殖场便是进行疫苗自采的。该负责人向记者介绍，目前年出栏肉牛4000~5000头，年前已经完成今年的疫苗采购。谈及选择的疫苗企业和产品时，该负责人未曾明确透露，只称是青岛本地的企业。

另据，国家核心种猪育种基地——威海赛博迪种猪有限公司场长张岩介绍，目前该公司的年产种猪达到3万头左右，疫苗利用便是双重格局。一方面有当地兽医局发放的免费疫苗；另一方面也进行自行采购，自行采购的部分享受政府补助，从2012年开始。

据张岩介绍，该公司大部分疫苗都是自采的。在自采的环节，该公司选用了来自兰州科研院所和企业联合研制的口蹄疫苗，价格在2元/毫升。这远远超过山东省政采招标口蹄疫等疫苗的平均价格0.5元/毫升。他表示，随着气候的变化，秋冬季口蹄疫苗政府强免疫苗使用会多一些，冬春季会少一些。

同时，作为全国某养猪协会的专家成员，张岩向中国畜牧兽医报坦言，目前，业内存在谎报存栏出栏数的问题，补贴补助资金依据的是存栏的数量，所以并未得到有效利用。在疫苗招标的问题上，他主张疫苗直接补助给养殖场（户），政府可以不用直接参与采购疫苗，把中间环节去掉或许更好。他认为，政府做好监管，才是最重要的。

海南：春防招标采购疫苗价格变化不大

近期，海南省财政厅公布了海南政采招投标有限公司代理的该省农垦总局农场经济发展处动物疫苗的中标结果。

据记者了解，中牧实业股份有限公司、新疆天康畜牧生物技术股份有限公司、内蒙古必威安泰生物科技有限公司，以及广东永顺生物制药有限公司分别成为此次招标的中标候选人。涉及动物疫苗A包中标价格170万、B包40万、D包74万。

据记者了解，此次招标公告发布是在1月8日，共计A、B、C、D、E五个包别的动物疫苗项目，但具体疫苗类型无从查实。

此次中标完成了A、B、D三个包别的疫苗项目。还有C、E包并未开标。

据此次招标组织的负责人，海南政采招投标有限公司符章林向中国畜牧兽医报介绍，今年该公司动物疫苗招标项目来自海南农业厅和海南省农垦总局农场经济发展处。

符章林向记者介绍，因为C包动物疫苗没有招到，已于21日再次发布了招标公告，同时公告的还有E包。谈及此次招标的价格，他称并没有多大变化。

从该公司代理的海南农业厅动物疫苗项目的包别情况看：A包，高致病性禽流感灭活疫苗（H5N1，Re-6株）：250毫升/瓶；B包，猪Ｏ型口蹄疫浓缩灭活疫苗：100毫升/瓶，50毫升/瓶；C包，牛羊Ｏ型-亚洲Ⅰ型口蹄疫双价灭活疫苗：100毫升/瓶，50毫升/瓶；D包，猪口蹄疫合成肽疫苗：50头份/瓶；E包，高致病性猪蓝耳病灭活疫苗：100毫升/瓶，20毫升/瓶；F包，高致病性猪蓝耳病活疫苗：20头份/瓶；G包，猪瘟活疫苗（细胞源）：20头份/瓶；H包，禽流感-新城疫二联活苗：500羽份/瓶。

另据负责海南农业厅动物疫苗项目招标联系人张嘉玲向记者介绍，目前农业厅动物疫苗招标项目还未完成，须等到2月底，才能进行中标公示。“正式完成恐要等到3月份，因为涉及签合同、供货等环节”。

对于海南动物强免疫苗补助试点的情况，中国畜牧兽医报专程致电了海南畜牧兽医局兽医处。据该处负责人表示，海南试点自主采购的疫苗数量并不大，涉及20多个规模养殖场，且1年1次。该负责人表示，目前试点工作已经结束。对于今年是否继续试点，他表示，并不清楚。

原标题：从山东、海南看多层次动保疫苗市场格局