五大领域九位专家共话“生猪养殖转型”的机遇与挑战

政金产学研助力生猪养殖转型对话

“稳产保供 转型升级 高质发展”

12月27日，在2019广东省养猪行业协会年会暨猪业发展大会上举办了一场“政金产学研助力生猪养殖转型对话”论坛。全国畜牧总站牧业发展处杨红杰处长，广东省农业农村厅畜牧与饲料处罗一心处长，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所朱增勇副研究员，广东省现代农业产业技术体系生猪创新团体岗位专家、华南农业大学吴珍芳教授，佛山科学技术学院生命科学与工程学院马春全教授，广东省农业供给侧结构性改革基金管理有限公司卢小红董事长，中山大学生命科学学院刘小红教授，广东省现代农业装备研究所孟祥宝副所长，广东省养猪行业协会秘书长蔡更元，九位行业专家对非瘟之下中国养猪业发生的变革、生猪保供政策分析、动物疫病防控升级、养猪集团发展模式变化、全国畜禽种业发展、生猪产业与金融产业融合、智能养猪等话题进行探讨，受到广大行业人的关注与支持。

养猪行业利好政策分析

广东省农业农村厅畜牧与饲料处罗一心处长

罗一心处长总结了生猪养殖政策的亮点主要集中在“用地、环保、制度”三方面上。

用地上，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续；在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡；鼓励发展林下规模养殖，省级政策指出允许在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级保护林地建设规模养殖设施，优先保障安排林地指标。

环保上：规范畜禽养殖场禁养区划定的通知中指出，全面核实禁养区划定依据、范围、面积，关闭和搬迁养殖场户规模等情况，立即整改违反法律法规规定超划禁养区情形。近期，广东省开展了禁养区划定的排查与调整工作，违法超范围划定的禁养区面积达19000多平方公里，必须严格进行调整。除此之外，进一步简化了养殖项目环评审批，对年出栏5000头以上的生猪养殖场建设，开展环评告知承诺制试点，建设单位提交承诺书和环评报告的，可以不经过开工前的评估审查，直接作出审批决定。

制度上：落实省负总责总要求和“菜篮子”市长负责制，落实养猪生态补偿制度，销区政府补贴资金到产区政府，提高地方政府鼓励养殖的积极性。

最后罗一心处长强调，各级政府要不断地提高政策文件的规范化，确保政策的长久有效性，保障生猪产能持续、稳定、健康的发展。

非瘟之下，中国养猪产业发生的变化

罗一心处长指出养猪业面临两大问题是“环保高要求”与“疫情的高风险”，倒逼着养猪业的加快转型升级。省政府在即将出台《关于加快生猪家禽产业转型升级的意见》中提出了四个转型的方向，即推动小散养殖向规模化标准化养殖转型、推动传统粗放养殖向绿色科学养殖转型，推动小型屠宰厂点向现代化屠宰企业转型，推动调畜禽向调肉品转型。总体来讲，以“高标准与适度规模”为发展方向。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇

朱增勇研究员谈了三方面的体会，第一、6，7月份时明显感受到规模企业通过收购、合作等方式在迅速扩张；第二、整体生物安全水平和生物安全意识明显提高，尤其是大规模企业完善明显；第三、智能化、机械化水平显著提高，有利于减少疫情传播的风险以及提高母猪产能的竞争力。

温氏食品集团股份有限公司养猪事业部副总裁吴珍芳教授

吴珍芳教授指出一方面体现在专业化、集约化的程度在加快；另一方面，中小企业希望加入大型企业，协同发展。

养猪集团组织形式/发展模式方向

吴珍芳教授指出，“公司+农户”与“自繁自养”的发展模式都有生命力，各有优势，养殖企业应依据自己的实际情况进行选择。自繁自养模式的成本较低，公司+农户成本相比较高，但创收也会分配给农民，发展速度较快，有利于农业的整体发展。“公司+农户”实际上是将小农户变成高标准的家庭农场，管理更加规模化，带动行业的转型升级。

畜禽种业发展情况：全国畜禽企业联合攻关项目及育种工作部署

全国畜牧总站畜牧发展处杨红杰处长

杨红杰处长指出畜禽良种是畜牧业的芯片，对畜牧业发展的科技贡献率超过40%。但我国种业发展还面临以下难点：部分畜种的核心种源依赖国外资源；生产性能较国外发达国家水平存在差距；种畜禽企业普遍分散、规模小。

为加快培育出一批具有自主知识产权的突破性畜禽新品种，提高主要畜种核心种源自给率，农业农村部于2019年7月初首批启动生猪、肉鸡、肉羊、奶牛、肉牛等7个畜禽良种联合攻关项目，由企业带头，集全国的优势力量，培育出中国的配套系与品种。该项目要求，到2022年，形成一批畜禽联合攻关的标志性成果，这对国家种业安全、稳定产业等方面均具有重要意义。

中山大学生命科学学院刘小红教授 

刘小红教授指出，种业是技术集中度最高的产业，非瘟之下对育种工作的体会与建议如下。第一、组织体系的变革，包括将屠宰经营管理纳入农业农村部部门管理，降低生产者承担的大额风险，提高全产业链应对风险的能力。第二、“调猪向调肉”的发展趋势，提高大规模市场的控制能力，要求提升育种价值；第三、“猪肉主粮化”的政策变革给育种提出了新要求，需要加强国内种源的培育；第四、育种工作需要国际化，与国际对标，减小差距。

人工智能信息技术在养猪业的应用与展望

广东省现代农业装备研究院副所长孟祥宝

孟祥宝副所长指出机械化、自动化、智能化是现代养猪业发展的必然趋势，农业人工智能机器为农业发展过程中的问题提供了可行的解决方案。特别是在非洲猪瘟的环境下，人工智能机器能对猪舍环境进行感知，精准调控，减少对人员的依赖；能减少外源的接触，降低疫病传播风险。

孟祥宝副所长谈到，智能猪场/智慧猪场是未来猪场发展的方向之一。人工智能未来可期，但这个过程需要脚踏实地去进行技术攻关，需要紧密联合政、金、产、学、研等单位的协同发展。

农牧资金助力畜禽发展

广东省供给侧结构性改革基金管理有限公司董事长卢小红

卢小红董事长介绍了广东农业供给侧结构性改革基金，作为全国首支农业供给侧结构性改革领域的基金，也是广东省实施乡村振兴战略的重要抓手。广东农业供给侧结构性改革基金积极配合广东省委、省政府的工作部署，做好稳产保障工作，通过招商引资发挥引导作用，引入优质增量，促存量转型升级。截至目前，广东农业供给侧结构性改革基金联合新希望集团有限公司、广东温氏食品集团股份有限公司、江西正邦科技股份有限责任公司、江西双胞胎(集团)股份有限公司等大型集团与上市公司，出资设立了6只子基金，其中广东农业供给侧结构性改革基金出资超过20亿元，撬动社会资本超过60亿元。

生猪企业如何运用金融资本？卢小红董事长指出广东省农业农村厅先行先试，率先在全国设立了金融联盟，除了广东农业供给侧结构性改革基金公司、还有金融公司、保险银行、中小贷机构、政策性担保公司等，通过扶持大龙头，培育大品牌，打造大行业，从而带动大产业的发展。

卢小红董事长谈到在生猪基金项目落实的过程中，主要面临的还是土地问题。为了加快生猪产能恢复的进度，除了需要政府的扶持外，还需要关注业态的发展。在土地资源紧缺的情况下，楼房养猪的模式值得去探索与思考。

动物疫病防控体系升级

佛山科学技术学院生命科学与工程学院马春全教授

马春全教授指出，动物疫病防控体系是一个系统化的工作，体系升级应包括以下几点。 第一、需要转变依赖疫苗、兽药解决问题的思想，需要“补短板”，全面提高生物安全意识；第二、生物安全防控只有原则，没有固定的模式。不同的养殖场面对的风险点都不同，应依据“防止病原进入”的原则，根据生产实际与操作的可行性，因厂而异。第三、生物安全体系要内外兼顾，不仅要做好外部的洗消工作，内部分区、人员管理更需要重视；第四、“猪”是主体，生物安全防控要加强猪群的健康管理及营养管理，提高猪群对疫病的抵抗力。

论坛主持人：广东省养猪行业协会秘书长蔡更元

论坛合照

注：根据现场录音整理，未经嘉宾本人审阅，以嘉宾实际内容为准 。