猪肉进口多元化 南美比重显著增加

8月初，据媒体报道：“在本周承诺购买更多美国农产品之前，中国取消了原定今明两年发货的14，700吨美国猪肉，创下有记录以来中国取消的最大美国猪肉订单” 。

6月猪肉和猪杂进口量环比量减价升，同比进口量依然大幅增加。2019年5月猪肉进口量打破2016年下半年的单月记录，为18.7万吨，6月进口量环比下降14.4%；6月猪杂碎的进口量同样下降20%左右。6月猪肉进口量下降的主要原因：一是即将迎来消费淡季，同样是历年进口量的淡季；二是随着欧盟和美国猪肉价格的上涨，与中国国内猪肉价格价差缩小，抑制了猪肉的进口；三是中国取消了部分从加拿大进口来的猪肉。虽然环比进口量下降，但与去年同期相比，猪肉和猪杂碎的进口量仍增加了62.8%和7.8%。

从分国别来看，6月除从巴西和智利进口量环比增加23.8%和8.9%，从欧盟、加拿大和美国的进口量均出现下降；冻猪杂从所有来源国的进口量均下降。

2018年下半年以来，中国猪肉和猪杂的进口价呈现上涨趋势，2019年6月涨幅扩大。2019年6月中国猪肉和猪杂的进口价格分别为2158美元/吨和1834元/吨，同比分别上涨26.3%和17.9%。

中国禁止从加拿大进口猪肉影响比较大。6月进口已有显现，预计后期其影响将逐渐加大。6月18日海关总署发布进出口食品安全预警，要求对来自加拿大的猪肉产品加强检测；中方要求加政府6月25日起暂停签发对华出口肉类证书。加拿大是我国重要的猪肉及猪杂碎的进口来源国之一。总体来看，近些年中国从加拿大的猪肉进口呈现增加趋势。2014-2015年中国从加拿大进口猪肉的量6-7万吨，进口比例在7-9%。近3年中国从加拿大的猪肉进口量增加至16-18万吨，占中国猪肉进口总量的比例提高至13%左右。2019年1-6月中国从加拿大进口猪肉13.03万吨，同比增加51%。同时，中国从加拿大进口大量猪杂。2019年1-6月中国从加拿大进口猪杂7.39万吨左右，占中国猪杂进口总量的15%，同比增加近23%。

从国际上看，加拿大是全球重要的生猪养殖国家和猪肉出口国家。美国农业部数据显示，加拿大猪肉产量为195万吨左右，占全球猪肉产量的1.8%；可供出口的猪肉量为139万吨，仅此于欧盟的出口量，占全球可供出口量的15.3%左右。

阿根廷猪肉输华对中国猪肉市场的供应相对较小，但表明中国从全球寻找更多的猪肉资源，进口国家多元化。7月23日阿首批输华猪肉合同完成签订，阿猪肉联营集团组织18家企业对华出口猪肉，首批输华猪肉总量约300吨。报道预计，2019年阿根廷猪肉输华总量将超过1.8万吨。阿根廷是一个猪肉的净进口国家，美国农业部数据预计2019年的净进口量为4万吨左右。从中国来看。2008和2011年中国从阿根廷进口过猪肉，进口量分别为20吨和25吨。阿根廷猪肉进口量从0到1.8万吨左右，显示中国猪肉进口国家的多元化。

近5年来，我国猪肉进口的来源国越来越多元化，并且主要进口来源国所占比重呈现平均化的趋势；同时，从欧盟和巴西的进口量增加。2010年我国猪肉进口的来源国集中在为4-10个之间，而2011年-2017年数量集中在13-17个之间；2011年中国猪肉进口以前呈现“一美独大”的趋势，中国从美国进口猪肉的比例集中在40-50%之间，从美国进口与猪杂碎最高年份达到60%以上；但2011年以后，从美国进口量逐渐减少，2013-2017年三年中国从美国进口猪肉的比例维持在13%左右；中国从欧洲（西班牙、丹麦、德国等）国家进口猪肉的比例逐渐增加，其中从西班牙进口猪肉量明显，2015年开始西班牙取代美国成为中国最大的猪肉进口来源国。2018年中国鲜冷冻猪肉前5大的进口来源国依次是德国（19%）、西班牙（18%）、加拿大（13%）、巴西（13%）、美国（7%），近些年中国从欧洲和巴西进口量增加明显。

未来中国猪肉进口的会有三大增长来源。一是美国，美国是的供应潜力最大的来源地，但两国关系的不确定性，会导致这一来源的不确定性很高。从目前贸易政策形势判断，要放开美国猪肉进入中国，不敢说毫无希望，但也是机会渺茫。二是欧洲，欧洲已经是主要的来源地，而且欧洲产量增幅有限，因此继续增加的空间相对较小。而最有潜力的增长来源是拉美。由于向出口猪肉的企业需要在中国进口管理当局提前备案，只有在中方注册名单上的企业才有资质向中国出口。在拉美国家中，仅有巴西、阿根廷、智利、墨西哥和乌拉圭的企业在中方注册名单上。其中，无疑巴西潜力最大。因其产量较大，而出口中国的量还不大。此外，如果美国猪肉直接出口中国受阻，可以通过另外的几个拉美国家，间接出口到中国。不过中国对进口猪肉的猪源及屠宰加工企业都有严格要求，对华出口企业必须获得中方认证，且其猪源及产品都需要本国农业部门出具卫生许可证明。加拿大正是在这一问题上造假，导致其猪肉进口被禁。这也是对其他出口国的一个警示。因此，拉美国家就算扮演将美国猪肉出口到中国的中介，也会因为满足条件的货源有限，导致其间接出口的数量短时间内很难放大。

综合来看，受贸易摩擦影响，最大的猪肉出口国——美国的猪肉对华出口量难有增长。加拿大猪肉被禁，将失去一个重要进口来源。正常来说下半年进口量会更高，因此预估下半年因此减少的进口量至少有13万吨。巴西去年猪肉出口量70多万吨，其中50多万吨出口到中国。我们预估今年巴西出口量大约能增长至90万吨，对华出口增量预计不超过30万吨。智利近年未对华出口猪肉，其符合资质的出口企业很少，预计今年对华猪肉出口2万吨左右。墨西哥近年对华猪肉出口量也很小，其出口能力也有限，预计其今年能够出口的猪肉数量约1.8万吨。根据海关部门公布的信息，具备资质的墨西哥猪肉出口企业仅有6家。因此乐观估计，墨西哥能够出口到中国的猪肉不超过6万吨。因此，预计今年中国猪肉进口增长量不超过25万吨。

基于目前的形势判断，未来我国猪肉进口继续增长的空间是有的，但空间有限。去年进口猪肉160多万吨，目前看来今年进口量很难超过200万吨。而且增长空间的大小受政策的影响很大。