时评：走出“大起大落”的怪圈

生猪存栏偏多 去年以来，我国生猪存栏量逐渐增多，猪肉市场出现供大于求的局面。很多地方的养猪户已开始宰杀母猪。

历史总是惊人的相似。

2006年5月起，猪肉价格下跌过快，全国猪肉均价跌至每公斤１０元，猪贱伤农，不少养殖户挥泪大量宰杀母猪。此后,我国政府采取了一系列紧急措施,努力引导养猪户，增加生猪饲养。而今年的此时，我国生猪生产又出现了过剩的苗头，一些地区生猪价格已经跌破盈亏点，少数地方又出现了宰杀母猪的现象。

部分受猪肉价格下跌过快影响，4月份我国的CPI同比下降1.5%，降幅比上月扩大0.3个百分点。分析今年猪肉价格下跌的原因，除主要受周期性波动影响以外，国际金融危机和甲型H1N1流感等因素，也或多或少地影响了猪肉价格。

从近年来猪肉价格的走势来看，我国生猪生产行业似乎始终逃不出这样的怪圈：生猪生产过剩――价格下跌，养猪户亏本――不少养猪户宰杀母猪，退出养猪生产――养猪户减少，猪肉减少――猪肉供不应求，价格过快上涨――养猪户增加，猪肉增多――生猪生产过剩。已经有专家总结出规律，这样的一个循环大约是3年时间。上次猪肉价格下降就是2006年，距今年正好是3年。

尽管规律明显，但我们尚无法远离“大起大落”的行业怪圈。如何想办法让我国养猪户彻底走出3年就出现一轮“猪贱伤农”的怪圈，真正找到治本的办法，或许是我们当前最应考虑的问题。

实际上，在此之前，国家已经为防止今年再次出现“猪贱伤农”的现象，于今年年初制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》。根据这一预案，在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为基本指标。当猪粮比价低于5?1，表明价格重度下跌，启动一级响应，大幅增加中央冻肉储备。如未达到调控目标，政府还将采取补贴等一系列配套政策措施。国家的调控政策无疑将大大缓解养猪户和社会各方面的压力，在很大程度上将减少“猪贱伤农”的概率，降低养猪户的风险。

然而，在政策调控的同时，市场的作用也不容忽视。

实际上，价格的波动对行业发展也是一件好事。正是市场价格的波动，才促进企业不断提高技术水平和管理水平，不断提高产品质量，促进行业的进步。通过价格波动，能够利用市场而不是行政的力量，淘汰生产水平低、管理水平差的落后生产力，推动整个行业优胜劣汰。可以肯定的是，今年的价格下跌肯定也会让一些管理差、技术水平低的猪场倒闭。

从另一个角度看，人为过度干预，不利于先进生产力的发展，可能使落后生产力得到保护。当然，当价格出现异常波动时，我们肯定是要加强调控，避免这种异常局面的出现。发挥市场的作用，才能加快生猪生产方式的转变，推进生猪标准化规模养殖，提高生猪标准化生产水平，增加生猪生产者的抗市场风险能力。应该看到，我们目前生猪散户养殖占比还非常高，这一比例约为40%。如果这一现象长期不能得到改善，在价格过度下跌时，中小企业、小规模养猪户尤其是散户的破产恐怕难以避免。

从长远来说，要让我国生猪行业走出“大起大落”的怪圈，还需要尽快在各地建立起生猪期货市场，给市场提供周期性价格信号。同时，要引导养猪户学会利用好生猪期货市场，为自己规避风险。要走出这个怪圈，还需要强化生猪重大疫病防控。在当前情况下，尤其是要做好甲型H1N1流感的防控。