广东小额贷款试点近半月如雨后春笋

4月8日，广州市花都万穗小额贷款股份有限公司宣告成立，这是广东省15天内正式挂牌成立的第7家小额贷款公司。

酝酿了大半年之久的广东小额贷款公司试点终于在3月下旬以来的半个月犹如雨后春笋。全省13个地级以上市已经获准设立的21家小额贷款公司，已经有7家陆续开张营业。在国际金融危机持续的背景下，“把民间借贷拉出水面”的小额贷款试点，在南粤大地上一片红火。

公众普遍关注珠三角地区小额贷款公司能否解决中小企业融资难问题，南方农村报更愿意关注身处粤西、粤北、粤东经济不发达地区的试点。

据统计，在全省首批获准设立的21家小额贷款公司中，粤北山区、东西两翼的试点数为14家，是珠三角的两倍。相比珠三角各试点的高调与大手笔，这些不发达地区的小额贷款公司表现出一致的低调，它们将如何承载广东小额贷款公司实现“服务三农”的使命？

业务进展提速

3月25日，就在东莞市广汇科技小额贷款股份有限公司高调开张的同一天，地处粤东地区的梅州市梅江区中农信小额贷款公司在梅城挂牌开业。

当天，省金融办副主任刘永生为梅州中农信勾勒出发展主线：“服务县域经济、服务三农、服务小型企业。”

与东莞广汇注册资本2亿元相比，梅州中农信只有3000万的注册资金，略显微薄。但其业务进展速度却丝毫不落后。

总经理李东强透露，截至4月9日，梅州中农信已经发放贷款153万元，另有780万元初步达成贷款意向，注册资本的近三分之一已经花落当地中小企业和个体工商户。

来自梅州市的统计，该市中小企业占企业总数的95%以上，其中由于财务管理、抵押物等原因，绝大部分企业的融资现状都不乐观。许多资金短缺的企业不得不饮鸩止渴，通过地下金融获取资金。

梅州中农信的开张放贷，为当地中小企业提供了解决融资问题的新途径。

“打电话咨询的有上百家，上门的有五六十家，”李东强介绍，日前中农信已经放款三户，和近十家客户达成初步合作意向，涉及农资经营、园林设计、生态旅游、加油站、个体工商户等多个行业。

据了解，中农信放贷的月利率在1.2%-1.7%之间，比商业银行的利率高，大概是基准利率的两三倍，但距“不超过同档同期基准利率四倍”的上限仍有距离。

“正常运作，一年实现两三百万元的盈利没问题”。李东强对小额贷款公司的盈利前景信心满满。

中小企业叫好

4月3日，梅州市梅江区中农信小额贷款公司的第一笔150万贷款放给了当地一家小型纸杯厂，此时距该公司开业只有9天。

总经理李东强描述的贷款流程很简单，“顺利的话，放一笔贷款只要两三天的时间。”

拿到贷款的纸杯厂老板周新建对小额贷款公司的业务非常满意。周的纸杯厂年经营额不到一百万元，属于典型的小企业。之前常受困于贷款无门的境地，无奈只能求助于民间借贷，“有时利息三四分都要贷”。

梅江区西郊镇一家农资店老板刘文（化名），已经和中农信初步达成了150万元的短期贷款协议。他说，之前也曾在农行、建行等银行寻求信贷，但均没有谈成。“商业银行手续很繁琐，没有一两个月批不下来，没有抵押品也很难贷到，一两个月的短期小额贷款，更是难上加难”。

小额贷款公司为当前小企业和涉农贷款“小、频、急”的求贷需求，提供了出路。

“目前正是销售旺季，需要这笔款来进货。一两个月就还，利息虽然贵点，但可以接受。”刘文对按时还款很有信心。

另外一家即将从中农信获得150万元贷款的梅州生态旅游开发企业，属于中型企业。其负责人陈天林表示，作为短期的周转资金，这样的贷款很有帮助，“利息虽然比银行高一点，但总比民间借贷好。”

服务三农初探

3月28日，江门市新会区信盈小额贷款公司在成立当天，就把一笔50万元的一年期贷款发放给当地的一位对虾养殖户。

总经理梁锋表示，公司的市场定位是农村和乡镇，1亿元的注册资金将主要投放在中小企业和三农。第一笔农业贷款投在对虾养殖，体现了支持三农的思路。

据了解，水产养殖已经成为新会当地大力扶持的农业项目，其中效益显著的对虾养殖面积超过6万亩，养殖户流动资金需求非常大。

信盈小额贷款公司从成立之初就把目光锁定在这块被商业银行抛弃的借贷市场。

但小额贷款公司试点如何实现服务三农的宗旨，这个问题并非信盈公司发放首笔农业贷款那么简单，它将始终困扰着小额贷款公司试点的实践者和推进者。

2009年1月，广东省出台的《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》明确，小额贷款公司试点要遵循“服务三农和小型企业原则”，坚持支持三农和小型企业方向，引导资金流向农村和小型企业。

全省首家小额贷款公司试点——东莞市广汇科技小额贷款股份有限公司在成立时表明：主要为东莞市三农和小型企业发展提供小额信贷业务。
梅州市梅江区中农信小额贷款公司在其宣传单上注明：公司本着‘为农民、农业和农村经济以及中小型企业发展服务’的经营宗旨，为梅江区的中小企业、个体工商户、农户提供方便、快捷的小额信贷服务。

但据记者了解，东莞和梅州的小额贷款公司还没有发放针对农户的贷款。

金融风险担忧

4月2日，在梅州中农信的营业大厅，总经理李东强告诉记者，未来的中农信涉农贷款和其他工商企业贷款将各占业务份额的50%，但还要看市场需求。

但业内人士担忧，小额贷款公司服务农村金融的目的在落实的过程中正在逐渐淡化，某些地方小额贷款公司已经闭口不谈三农，而是高喊如何为企业服务。

这个问题同样也困扰着清远市青城区胜利小额贷款有限公司。这家在3月30日成立的小额贷款公司尚未对外开展业务。

“现在发展思路还不太清楚，”公司总经理陈永文坦承，他对小额贷款公司的方向设计感到一些困惑，“农业贷款风险大，服务中小企业或许更好。”

按照规划，清远在未来2-3年还将成立10家左右小额贷款公司。

当地的银行业内人士对此带来的金融风险表示担忧。“目前来看，小额贷款公司与银行是相互补充的关系。”清远市农信社相关人士表示，他十分担心小额贷款公司的风险问题。他分析，小额贷款公司的客户基本上都是不符合银行借贷条件的，贷款风险肯定高。

广东省银监局相关负责人对此表达了同样的观点。他认为，小额贷款公司的遍地开花，并不一定是好事，有可能导致当地金融业务的恶性竞争，另外，小额贷款公司与新型农村金融机构试点的贷款公司不同，前者资本有限，而且发起人并不要求是金融机构，这样就给后续的监管带来隐患。

对于小额贷款公司试点将来向村镇银行发展的思路，该负责人表示，仅仅是方向，落实很难。

来源:南方农村报