【两会】陈瑞爱：以“眼见为实”的态度对待问题

略显消瘦的身材,一身素色职业装,简单干练的齐耳短发……近日在十一届全国人大常委会第二十四次会议上,《法制日报》记者对全国人大代表、广东大华农动物保健品股份有限公司总经理陈瑞爱进行了采访。

对于当人大代表的感受,陈瑞爱感触颇多。几年来,她提了40多条建议,民生、科技、教育、文化、卫生等多方面都有涉及。

“广东省人大常委会每年都会组织代表调研、视察,对其中涉及的问题,我都会事先去做一些了解,平时也比较注重收集资料,比如关注‘十二五’规划等等。”对于提出的建议案,陈瑞爱事先都会做长时间、深入的调研。

一份建议引来国家三部一厅

在2011年的全国人大会议上,陈瑞爱提交了一份关于加大对民营企业技术创新力度的建议,受到了国家有关部委的重视,被列为当年全国十个重点办理的建议之一。同年6月,科技部政策法规司会同全国人大常委会办公厅、工信部中小企业司、财政部企业司等三部一厅到广东省肇庆市调研,并在当年9月就出台了对民营企业的创新支持政策。

在这份建议的背后,陈瑞爱付出了很多,她走访了不下50家企业,然后花大量的时间对走访结果进行汇总、分析。陈瑞爱发现,目前我国民营经济占税源的很大一部分,比如沿海地区的广东,这个比例达到50%,在很大程度上解决了就业问题。

陈瑞爱认为,我国的产业升级和转型,首先是企业的转型,是科技的转型,让企业用自己的行为、市场的行为来改变企业的科技行为,国家应该考虑从整体战略上如何推动、支持民营企业的创新,政策上应明确民营企业和公有经济在科技转型创新上享有同等待遇。

“这个建议让我真正感觉到自己作为一名人大代表做了点事情。”陈瑞爱说。

关注农民问题为百姓谋实惠

除了关心民营企业的发展外,陈瑞爱对三农问题也很上心。2007年,陈瑞爱到农村调研关于提高农民收入这一课题时,当地许多老百姓都反映天气干旱,田里没水灌溉。但陈瑞爱发现,虽然当时雨水少,但水库是有水的,完全可以引出水库的水,为何老百姓还说没水灌溉呢?带着这一疑问,陈瑞爱多方走访群众,与当地乡干部进行交流。

“国家对大的水库进行了积极修缮,但对于小水库以及农村耕田的渠头修的少。”这是陈瑞爱得出的初步结论。

“农民分田到户后,各管各的,公共排灌渠没人管,并且现在年轻人都出去打工了,没有劳动力,所以这些工作也没人干,这就造成水库里有水,但田头干枯没水。”陈瑞爱发现了问题的症结所在,从2008年开始,她连续三年提出要加大农村水利、灌溉渠的修复补贴的建议。国家水利部门对此非常重视,现在国家已将补贴直接补到对农村灌溉渠头的修缮。

建议加大力度支持基层两院

对现阶段我国基层两院人员不足的问题,陈瑞爱也提出了相关建议。

“我们那边(广东省肇庆市)的法院和检察院每年都会邀请人大代表座谈,其间就有人员反映基层两院人手不足的情况。为此,我专门到基层法院和检察院进行调研,发现确确实实存在这样的问题。”对大家反映上来的问题,陈瑞爱总是以“眼见为实”的态度来对待。在经过调研后,陈瑞爱在2009年的全国人大会议上就加大基层两院扶持力度提出了建议。

此外,陈瑞爱还建议司法考试在分数上对基层特别是山区的法官予以倾斜,在法官退休年龄上予以适当放宽。

“这两年基层两院的问题得到了很好的解决,比如一些中级法院通过派驻一些大学毕业生到基层实习,既提高了年轻人对基层工作的了解,也帮助当地解决了人员不足的问题。”陈瑞爱说。

“通过人大代表这一渠道,反映老百姓想解决的问题,为老百姓服务,通过建议和议案推动国家的经济发展、社会发展,法制发展,我觉得这样才算完成人大代表的使命。”陈瑞爱最后说。