价贱伤农 江西九江首轮生猪收储预计8月展开

在江西省九江市，市民每天消费的生猪数量超过200头，猪肉价格的剧烈波动造成本地生猪养殖业屡屡受创。如何解决猪肉这种价格上“轮涨轮跌”怪圈，把产业和消费的影响降到最低。为此，该市酝酿已久的“猪肉储备制度”已悄然铺开，按照“低价入储、高价放储”的原则，首轮生猪入储工作预计8月份展开。

肉贱则收肉贵则放

据九江市商管办介绍，该市猪肉储备采用生猪活体储备形式。储备量按“每人每天消费二两肉、不低于居民7天消费量”的标准执行。该市储备总量为215吨，生猪活体4300头。

“活体储备就相当于我们购买生猪后，把这部分生猪寄养在生猪场里，等我们需要动用的时候再提取。”相关负责人说，猪肉储备实行常年储备、定期轮换制度，原则上每年为一个储备期，每年储备3轮，每轮4个月。按照卖猪难时收储、买肉贵时投放的原则，合理把握猪肉储备吞吐的时间、节奏和力度，每年适时下达实际储备轮次、时间、数量，以此达到加强生猪生产和市场的调控作用。

储备量今后可根据市场变动状况适当调整。除此之外，建立生猪储备的另一个重要作用则是当该市面对地震、洪水等重大自然灾害时，储备肉即可作为应急保障物资进行投放。

该市将于今年8月份开始第一轮4300头生猪活体储备，将其分布到市区附近6个大型养猪场中，依据储备生猪活体的数量和定额补贴标准，市财政给予承储企业储备费用。生猪活体储备费用包括活体生产环节的费用补贴、生猪从入栏到出栏的社会生产平均成本的贴息补助、公检费，按每轮每头补贴49元。

储备肉将以“指导价”入市

储备猪肉是政府的专项储备物资，其动用权属于市人民政府，动用时须由市商管办、财政局提出方案，报市人民政府批准后方可实施。未经批准任何单位不得动用。

据相关负责人介绍，目前制度对此并没有一个具体的量化标准，应用储备肉救市只能根据当时的具体情况而定。据悉，只有连续几个月上涨或下跌超过一定幅度了，才会启动储备肉。如果在一个轮次内，储备生猪没有启动救市，那么生猪活体正常轮栏、到期出栏，其销售价格由承储单位自行定价，随行就市，自负盈亏。但一旦政府动用储备猪肉，将由政府对承储单位进行专项补贴，并由市商管办按照低于市场均价的原则下达指导价，进而低价投放市场销售，以此减少肉价波动给市民生活带来的影响。