双汇弋阳店被砸：低价肉动了地方奶酪

10月16日，双汇集团在京公布了“10·3江西弋阳暴力打砸事件”细节，声称有弋阳县政府公职人员参与其中，是为了保护当地生猪屠宰场的垄断利益。

近日，弋阳县纪委一位姓毛的副书记表示，双汇在京发布消息的第二天，他们就成立了调查组，对这个事进行调查，目前事件还在调查中。

双汇弋阳店主陈文云告诉记者，弋阳全县一天宰杀的生猪大约80头，而双汇弋阳店每天的冷鲜肉在500公斤左右，这相当于5头猪。“弋阳的市场就这么大，我们的肉便宜好卖，那么当地屠宰场每天要少杀5头猪，这损害了他们的利益。因此他们才想尽办法阻挠我们进来，到后来发展到打砸店面。”

“双汇拥有完整的生猪宰杀产业链，能够最大压缩成本，形成价格优势，成为各地生猪鲜肉商劲敌。”南昌市肉类行业协会一位副会长认为，这是造成各地生猪屠宰户围攻双汇的主要原因。

“5头猪”引发的纠纷

江西省弋阳县是一个人口只有35万的小县，县城人口不到10万。这里是方志敏的故乡，当地退伍残疾军人陈文云将双汇专卖店开在了方志敏纪念馆前的马路边上，对面就是弋阳县最大的农贸市场——城北综合市场。

9月25日，弋阳双汇专卖店正式营业，凭借价格优势，迅速取得了不错业绩。陈文云表示，双汇冷鲜肉价格为11元/斤，当地屠宰场猪肉价格在13元~14元/斤，双汇每斤便宜了2~3元。“开业前几天，我们每天的营业额都在1万~1.5万元，每天运送来的冷鲜肉都在500公斤以上。”

数字从弋阳县工商局弋江分局得到证实，该局一位负责城北市场执法的工作人员告诉记者，他们负责检生猪经营户的“两证”（注：指动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证），在市场销售的每头猪都要有这“两证”，因此对市场内生猪的销售数量心中有数。“市场内每天销售的生猪大约在50头左右，占全县一半以上。双汇专卖店运来的冷鲜肉每天都在500公斤左右。”

陈文云介绍说，一般情况下，500公斤猪肉需要宰杀5头猪，弋阳县流动人口不大，需要的肉基本上是一个定量。“我们卖出了5头猪的肉，那么当地的生猪销售就要少卖5头猪，屠宰场就要少杀5头猪。”

“当地屠宰场杀一头猪收70多块，一天少杀5头，就是350多元，一个月就是一万多元。”陈文云说，原来没有外来猪的时候，当地屠宰场几乎是垄断的，而双汇的进入损害到了他们的利益。“当地屠宰场的人拿着文件执法，8天拦了5次车。”

事件的持续发酵最终引发血案。10月3日，双汇弋阳店开业第9天，当地生猪屠宰户陈礼林、时献忠来到双汇专卖店，强行将双汇专卖店工作人员方有明拖出，方有明持刀刺伤了陈礼林和时献忠。

弋阳县：事件正在调查

“10·3江西弋阳打砸事件”发生后，双汇最终选择了在北京公布事情经过。刘金涛介绍，9月26日，为抵制双汇生猪产品进入，保护当地生猪屠宰场的垄断利益，弋阳县政府被人利用，草率下发《弋阳县人民政府办公室关于进一步加强全县猪肉类产品市场监督管理工作的通知》。

《通知》第二条是实行外埠冷鲜猪肉白条肉等猪肉类产品市场准入制度，准入条件包括在当地县级以上人民政府批准的定点屠宰场屠宰并经检疫检验合格，加盖检疫检验讫章。

“我们25日刚开业，26日这个文件就出台了，并且26日凌晨4点半，弋阳县内贸办的副主任叶金华就拿着文件前来执法检查。”陈文云认为文件针对性非常强，里面的多项条款，诸如“从严准入，实行市场准入制度”等是国家早就明文禁止不允许设立的条款。

江西省商务厅市场秩序处处长何旭明告诉记者，县一级政府无权制定限制性条款，对于弋阳县政府制定的这份文件，他们也正在了解，这几天省商务厅会出台一个文件，弋阳县政府的这份文件有可能会被取消。

对此，弋阳县政府办公室主任张善忠向记者表示，上述文件系县内贸办、商务部门起草的，通过县政府办公室发出去的，县政府办公室只是一个发文的口径。不过他还表示，这份文件中的规定，都是国家 《生猪屠宰管理条例》、《动物检疫管理办法》等法规制定的，并不是弋阳县政府自己制定的。但记者查阅相关文件，并未看到上述限制性条款。

陈文云认为，叶金华是弋阳县内贸办的副主任，同时也是弋阳县生猪定点屠宰场的承包人，叶金华与当地政府签订合同，以每年16万元承包费承包生猪屠宰场，自2012年8月底开始，合同有效期10年。不过，陈文云并未向记者提供上述合同，也未透露消息的来源。

弋阳县委宣传部一位韩姓副部长在接受记者采访时表示，双汇在京发布的消息大部分失真。政府发文绝非受人利用，而是中秋国庆两节期间，出于对食品安全监管的考虑，陆续出台了一系列的文件，双汇认为政府文件针对他们，这是理解问题。

对于叶金华是否承包了生猪定点屠宰场，弋阳县委宣传部上述副部长表示自己也不知情，要问弋阳县内贸办。随后，记者来到弋阳县内贸办，一位姓刘的副主任告诉记者，叶金华已经不是副主任了，退居二线成了主任科员。由于自己刚刚调来不久，对于叶金华是否承包了生猪屠宰场不知情，了解这些事情的主任以及办公室主任，都去外地开会了。

但记者从内贸办另一位工作人员处得知，叶金华确实于2012年8月20日承包了弋阳县生猪定点屠宰场。

弋阳县纪委一位姓毛的副书记向记者表示，政府公职人员，承包从事经营性场所，这肯定是违反了纪律的。双汇在京发布消息的第二天，他们就成立了调查组，对这个事进行调查，目前事件还在调查中。

双汇江西扩张受阻

“10·3江西弋阳打砸事件”并非双汇产品第一次受到围攻，此前5天，在江西省九江市德安县，几十人围住德安县“赣G45-001号双汇冷鲜肉批零中心”大门，阻止该店开门营业。对此，双汇集团公开表示，初步了解，参与“9·28”事件闹事的人员，均来自当地的一家小型屠宰场和集贸市场的个体生鲜肉经营户。他们的目的是为了垄断当地猪肉市场，不允许双汇生鲜肉进入当地销售。

2012年5月，九江市湖口县、修水县发生了双汇冷鲜肉产品被扣压情况，当地商管办及综合执法大队以双汇产品无当地检验检疫为由，对双汇的产品进行了扣押。双汇集团新闻发言人刘金涛告诉记者，在江西每年都发生十多起双汇冷鲜肉产品被围攻或被扣押的情况，主要集中在江西省九江市、上饶市的一些县区，鹰潭市也时有发生。

刘金涛介绍，双汇拥有完整的生猪生产线，进行规模化屠宰，一小时可以宰杀650头猪，对每一头猪都能综合利用，能够降低成本，取得价格上的优势，对当地的生猪鲜肉销售产生影响。对于围攻及扣押事件会否影响双汇发展专卖店的问题，刘金涛表示不担心。

“江西一些县区的生猪鲜肉市场长期由当地的屠宰场掌控，双汇产品的进驻，打破了传统的利益链条，这才是不断发生双汇产品被围攻的主要原因。”南昌市肉类行业协会一位副会长表示，只有打破肉品的地区封锁，规范肉品流通秩序，才有可能杜绝此类事件的发生。双汇扩张才不至于处处受阻。