村民安分养猪因何被罚4万？今天我们来说说环评手续的那些事......

10月23日，琼海市石壁镇南星村的村民陈正文向记者反映，他在自家开设了一个养猪场，结果今年遭到处罚，连罚款加滞纳金得4万元。对此，琼海环保部门回应称，村民养猪年出栏量达500头以上要环评备案，否则将遭到处罚。

据陈正文反映，他2016年在自家林地开设了一个养猪场，现在大约存栏280头猪。按照当地村民的养猪习惯从来都没有向哪个部门申报，加上自己对法规政策也不了解，并不知道归哪个部门管理。

到了今年3月21日，琼海市生态环境保护局给他下发一份《环境行政处罚决定书》，称养猪场违反环保相关法规，要处以2万元的罚款。由于缴纳罚款金困难就申请分期缴纳，环保局同意延期至2017年9月21日。

到了10月23日，当他准备去缴纳罚款时，工作人员却告知因逾期缴纳罚款，根据相关规定，每天按罚款数额的3%加处罚款，这样一共就要缴纳4万元的罚款。对此，陈正文表示不理解。

对此，琼海市环境资源监察大队负责人解释称，根据国务院发布《畜禽规模养殖污染防治条例》及环境保护部、农业部关于印发《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》的通知，年出栏量达到500头就算规模化养殖，规模化养殖就要做环评登记表进行备案，否则就按相关规定作出处罚。没有达到规模养殖的农户需要办理登记表，自行到政务中心填表公示后就算登记备案了。

看到这里，大概很多养殖户会和陈正文一样纳闷：从前我们养猪的都没有向哪个部门申报过，难道现在所有的养猪场都需要申请环评吗？这个环评到底怎么申请？向谁申请？今天，小编就整理了几个大家比较关心的关于环评的疑问，供大家参考。

1、所有的养猪场都需要申请环评吗？

根据2015年6月1日起执行的新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定，养殖场项目是属于易造成环境污染和影响的项目，必须做环评。

环境保护法和环境影响评价法规定：新、改、扩建设项目按照其对环境的影响程度分别编制环境影响报告书、报告表、登记表。

所在的位置是否处于环境敏感期（例如居民区、学校、办公区、科研单位、风景名胜区等）的上风向还是下风向，有没有养殖场固废的处理设施，恶臭的防护装置，禽畜粪便尿液的处理装置等各项环保措施，这些从选址到最终养殖场生产运行整个流程都是需要通过环评进行认定和分析预测的。

这也就是说养殖场项目是属于易造成环境污染和影响的项目，必须做环评。

2、环评审批办理有哪些手续？

全国的环评审批办理手续都一样。

1、委托有资质的环评公司。你拿着发改委的立项文件以及可研报告去找环评公司，环评公司会派人到你的加工场地进行现场勘查。

2、环评公司编制环评报告。在环评公司编制环评报告的时候，及时和环评公司进行沟通，以保证你的环评质量。

3、环保局委托评审。报告出来后，送给环保局，如果需要评审的话，评审完了，会提出一些意见，环评编制的人员要根据评审意见进行修改。

4、环保局审批。你完了拿上修改好的报告书，交个当地环保局，环保局还有公示的，公示完了后会给你出具批复文件，拿到审批文件后，这样环评手续就算完毕了。

3、新建养猪场申请环评的完整操作程序！

在进行养猪之前我们需要选定养猪场的场址，而在选定猪场地址之后并不能马上建设，而是要走一道程序，这道程序我们称为养猪场申请环评操作程序，通过这道流程后才能开始养猪场的建设，具体的流程与操作方法列举如下：

一、申请条件

1.选址符合城市总体规划或者村镇建设规划，符合环境功能规划、土地利用总体规划要求;

2.符合国家农业政策;

3.符合清洁生产要求;

4.排放污染物不超过国家和省规定的污染物排放标准;

5.重点污染物符合问题控制的要求;

6.委托有资质的单位编制了项目环境影响评价文件。

二、需要提交的资料

(一)编制环境影响评价报告书项目

1.项目环保审批的申请报告;

2.发改或经信部门出具的立项备案证明;

3.项目环境影响报告书;

4.环境技术中心对项目出具的评估意见;

5.基建项目需提供规划许可证、红线图;

6.涉及水土保持的，出具水利行政主管部门意见;涉及农田保护区的项目，出具农业、国土行政主管部门的意见;涉及水生动物保护的，出具渔政主管部门意见;涉及自然保护区的，出具林业主管部门意见。

7.环保部门要求提交的其他材料。

(二)编制环境影响评价报告表项目

1.项目环保审批的申请报告;

2.发改或经信部门出具的立项备案证明;

3.项目环境影响报告表;

4.环境技术中心对项目出具的评估意见;

5.基建项目需提供规划许可、红线图;

6.涉及水土保持的，出具水利行政主管部门意见;涉及农田保护区的项目，出具农业、国土行政主管部门的意见;涉及水生动物保护的，出具渔政主管部门意见;涉及自然保护区的，出具林业主管部门意见。

7.环保部门要求提交的其他材料。