江苏海门：严控养殖规模，严管养殖禁养区

政府办公室出台了关于优化生态环境，加强生猪养殖管理的实施方案，确定了全市生猪存栏量控制目标任务。至明年底，全市生猪存栏量控制在15万头以下。

方案明确

全市各地要加强生猪养殖管理工作，坚持 “属地管理、控减总量，生态消纳、有偿服务” 的原则，建立科学规范、权责清晰、约束有力的生猪养殖秩序。

全市生猪存栏量控制目标任务：到2019年底，全市生猪存栏量控制在15万头以下。

结合海门市实际情况，具体进度为：

2018年底全市生猪存栏量由21.4万头减量到20万头以下，2019年底全市生猪存栏量减量到15万头以下，三年任务两年完成。

推进粪污社会化治理服务体系建设，到2018年底，全市建设生猪粪污社会化有偿治理服务组织3至5个。

加快推进生猪养殖粪污资源化利用，到2020年底，粪污综合利用率在96%以上，生猪规模养殖场治理率在90%以上，粪污处理设施装备配套率在96%以上。

市政府要求

畜禽养殖禁养区内禁止建有存栏量20头以上的生猪养殖场（户）；饮用水水源保护区、生态红线一级管控区内禁止生猪养殖。

基本农田内严禁新增生猪养殖设施，已建成的生猪养殖设施按序时进度到2020年底前清理完成。

对占用河道及水利工程管理范围的生猪养殖设施，按序时进度到2020年底前清理完成。

已建成的生猪规模养殖场，未经设施农业用地备案、环境影响评价及动物防疫条件许可的，按序时进度到2020年底前依法关停。

严格控制养殖总量，严禁招引生猪养殖项目；以区镇为单位，亩均耕地面积生猪存栏量不得超过0.8头。

控制目标按序时进度在2019年底前完成。

非禁养区内的生猪养殖（场）户，严格控制养殖规模，由区镇、村（居）根据总量控制要求，结合当地实际，核定其生猪存栏量并实施监督。

以区镇为单位，建立种养循环利用专业合作社或粪污收集处理中心3至5个，对生猪养殖中小型规模场和小散户的粪污实行社会化有偿治理服务。

存栏量20头以下（不含）的生猪养殖场（户），必须按0.8立方米/头的标准配备粪污贮存池，按5头/亩的标准配套消纳耕地，并向村委会提供养殖粪污循环利用履约保证。

存栏量20头以上或存栏量20头以下但不具备消纳条件的养殖场（户），除按标准配备贮存池外，必须与第三方签订粪污有偿治理服务协议，同时向村委会提供养殖粪污治理履约保证。

对使用未经高温处理餐厨废弃物养猪的养殖场（户）依法查处；对直排偷排粪污，造成环境污染的生猪养殖场（户）依法予以查处；对污染严重、群众反映强烈且无法整改的养殖场（户）依法关停。

依据《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，对达到纳税规模的养殖场依法足额征收环保税。