国务院联防联控机制：对设卡限行、阻断交通的做法进行规范和纠正 已有6384家饲料企业开工复产

国务院联防联控机制2月18日15时召开新闻发布会，介绍“菜篮子”稳产保供工作情况。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋，农业农村部种植业管理司司长潘文博先生、畜牧兽医局局长杨振海先生、市场与信息化司副司长宋丹阳先生、渔业渔政管理局副局长江开勇先生等人出席，就稳产保供、产品安全、饲料保障等回答媒体提问。

以下为节选饲料保障、畜禽养殖相关部分

[香港经济导报记者]我们注意到新冠肺炎疫情发生后，不少地方反映存在饲料短缺问题，少数养殖场甚至出现了断粮的现象，养殖的鸡鸭面临着饿死的风险。请问经过这段时间的努力，现在情况怎么样了？如何保证饲料数量和价格的稳定？谢谢。

[杨振海]谢谢您对饲料产业的关注。饲料产业在咱们国家是一个大的产业，产值7千多亿，动物缺饲料跟我们缺粮食是一样的。新冠肺炎疫情发生以来，由于交通受阻，畜牧业生产中出现了饲料紧缺问题，有些养殖场出现了饲料断供，针对这个问题我们主要做了两方面工作：

一方面是立即行动，把中央的政策和要求在畜牧饲料产业进一步细化、具体化，农业农村部会同国家发改委、交通运输部、公安部等相关部门连续出台了4个有针对性的文件，明确了不得拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、不得拦截饲料运输车辆等“五个不得”的要求，特别是对设卡限行、阻断交通的做法进行了规范和纠正。

另一方面，我们组建工作专班，公布热线电话，回应群众关切，凡是打来的电话我们都点对点抓好落实。从我们每天调度情况看，强制停工停产，省际之间运输不畅，大宗原料严重短缺等问题基本得到解决，返工工人短缺、运输最后一公里等问题也明显缓解，饲料生产和经营秩序正在加快恢复，一些大型饲料企业基本已经恢复了正常。

据我们调度，截至2月17日，全国9711家饲料企业，已经有6384家开工复产，开工率是66%，但是企业开工率与常年同期相比还是有一定的差距，常年的开工率超过90%。因为饲料整个量是够的，大宗原料玉米、豆粕，总量是够的，只要交通问题解决，慢慢就会恢复正常，供给总量应该是没有问题的。下一步，我们将下大力气推进解决饲料行业面临的新问题，促进饲料加工企业全面复工复产，保障养殖企业饲料不断供，为肉蛋奶供应打牢物质基础。谢谢。

[农视网记者]前段时间媒体报道了部分养殖企业饲料短缺的问题，想问一下疫情对我国的家禽业影响有多大？相关部门下一步将会采取什么样的措施稳定家禽的生产，保障禽肉的市场供应？谢谢。

[畜牧兽医局局长杨振海]谢谢您对家禽产业的关注。禽蛋和禽肉都是我们的必需品，我们也知道，家禽产业链比较长，产值也比较大，如有环节出了问题，家禽产业就不能顺畅运行。比如这次疫情发生以来，活禽交易市场关闭，饲料、禽苗、活禽运输受阻。另外，家禽屠宰企业停工停产，家禽的产品消费降低，整个家禽行业损失是非常严重的。有一个企业反映，他们的损失已经超过了1个亿。当前，正值家禽补栏的关键时期，如果这种情况持续下去，我们分析，可能会对二三季度的禽肉、禽蛋市场供给带来一定的影响。

针对这种情况，我们出台了一系列的文件，刚才潘文博司长已经介绍了，特别是疏导交通方面的文件、物资保障的文件都已经印发，我部将会同有关部门加大工作指导力度，加快恢复家禽正常的生产经营秩序，努力减少损失，确保家禽产品市场供应。我们准备再继续做好三件事：

一是加强对家禽企业的支持。企业主体有活力，我们的产业很快就会复苏。加强信息引导，帮助养殖户恢复信心，及时补栏增养，争取将保供贡献大、行业占比高、受影响程度深、急需国家金融支持的大型重点企业，列入国家专项贷款和贴息支持的范围。

二是畅通活禽销售渠道。这个非常关键，前两天咱们的发布会已经发布，初步排除新冠肺炎来源与已知家禽家畜的关系。我们将按照依法依规、分类指导、加强管理的原则，协调有关部门实行活禽交易市场分类管理，组织屠宰企业与家禽养殖场户进行对接，实行集中屠宰上市，确保活禽不压栏。

三是加强技术指导和服务。充分发挥行业协会和国家蛋鸡、肉鸡、水禽产业体系的技术优势，创新服务的方式方法，指导养殖场户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，多渠道协调解决饲料短缺、种禽种苗的运输难题、禽产品销售不畅等问题，推动家禽业加快恢复，更好地发展。谢谢。

[凤凰卫视记者]根据媒体报道，今年以来湖南邵阳和四川南充发生两起家禽高致病性禽流感疫情，请问疫情形势如何？近期食用家禽产品是否安全？这个情况会否增加新冠肺炎疫情需要家禽产品的供应难度？谢谢。

[杨振海]谢谢您对禽流感疫情防控的关注，这个问题很专业，我慢点回答。目前，禽流感疫情随候鸟的传播，在全世界分布比较广泛，近两年世界动物卫生组织通报的就有近1000起疫情，我们国家2005年在全国实施H5亚型禽流感强制免疫，从2017年秋季实施H7亚型强制免疫，H5、H7亚型高致病性禽流感疫情先后迅速得到控制。2019年，全国共报告发生4起疫情。与此对应的是，人群中高致病性禽流感的感染和死亡病例也随之大幅下降，可以说我们国家目前禽流感无论是禽间还是人间发生率都是非常低的，大家没有必要“谈禽色变”，可以放心食用经检疫合格、合法上市的禽产品。2月份，湖南邵阳和四川南充分别发生了一起高致病性禽流感疫情，两个养殖场都是中小养殖场，存栏家禽10347羽，死亡6340羽，目前疫情处置工作已经完成，共扑杀疫区家禽28214羽。经当地畜牧兽医部门排查，周边的家禽养殖场没有发生异常的情况。经当地卫生健康部门监测，密切接触人员目前临床均健康，采样监测均为阴性。据专家分析，这两起疫情均由野鸟传播导致的可能性比较大，可以说是“祸从天降、毒自鸟来”。两起禽流感疫情警示我们，重大动物疫病病原污染面广、传播途径多，防控难度大，决不可以掉以轻心。至于您说的会不会对供给产生影响，我给您说一个情况，咱们国家是禽肉、禽蛋生产大国，饲养量很大，禽蛋人均占有量已经超过了发达国家的水平，我们的总量是有保障的。现在随着交通运输环节的舒缓，这些问题应该不太可能成为大的问题。下一步，我们将全力以赴做好高致病性禽流感等重大动物疫病的春季免疫工作，切实抓好关键措施的落实，及时处置突发的疫情，确保疫情不蔓延。谢谢。