不能忽视猪肉涨价背后的非市场因素

面对市场的涨声一片，猪肉终于掀开了难以按捺的本来面目。商务部周二公布的“商务预报”监测数据显示，上周猪肉价格环比上涨4.8%。若按照农业部此前一周公布的猪肉价格25.99元/公斤来算，猪肉价格已经攀升至27.24元/公斤（大众证券报6月22日）。

有媒体报道，在北京等地，猪肉已将史上最高价推向了新的高峰。

近年来，物价每一次风生水起，猪肉总是扮演着急先锋角色。对于此轮猪肉价格大幅上涨，发改委引用农业部的统计数据，5月底全国生猪存栏量4.53亿头，环比增长0.8%，同比增长4.4%。同时分析认为，2008年以来的三年中，我国土地、饲料、劳动力成本提高较多，生猪价格相应上涨是正常的（中新网6月22日）。言外之意，此轮猪肉价格上涨主要受成本压力影响，与生猪存栏和出栏数量影响不大。不过，6月21日晚央视《经济信息联播》报道的各地正在上演的“抢猪”大战，显然无法支持这一结论。

两年前，网易丁磊养猪的新闻甚嚣尘上，数度延宕后，总面积约1200亩的养猪场，于今年3月正式投产。如果按照此前丁磊“6月猪肉肯定会上市”的表态，此番猪肉价格大涨，丁磊可谓踩准了步点，“开门红”指日可待。这也让人怀疑，上一轮即两年前面对猪肉价格大幅上扬行情时，不少地方纷纷振臂呼应：一是将斥资建立猪肉储备库，二是将规划新型养殖基地。两年过去了，当初这些热情洋溢的表态，是否已经该露出庐山真面目，成为调整猪肉行情的一道防浪堤呢？

另一个鲜为人注意的现象是，一些地方对养猪产业的发展，并非像官员们在舆论面前表现的那样，激情满怀。很多地方政府并不欢迎养猪业，赶走养猪场也有很多理由：一个是土地问题；还有一个环保问题，但是环保局给的排污证是一个季度一次。一位省级养猪行业协会会长认为，政府设置一些障碍，让大规模现代养猪遇到许多“不合法”问题。“不让你办工商执照，到期了不给你审。”（南方都市报2009年5月19日）

一些地方的“潜规则”，并不乏现实呼应。如，自2009年1月1日起，东莞已在全市范围内禁止养猪。显而易见，相较于房地产以及制造业，养猪产业难以为地方政府创造惹眼的利益，同时，对环境配套也会造成较大压力。但是，养猪事关民生基本需求，如果没有政策的呵护，既不可能形成真正的现代化养猪产业，同时也会在每次物价波动之时，继续扮演急先锋角色。

别看现在有像丁磊这样的“大块头”们正大举涉足养猪产业，如果没有科学的规划，特别是市场竞争机制的完善，一旦实力雄厚的“寡头”们羽翼丰满，怎能期望生猪市场回归于平稳的发展秩序？可以肯定的是，无论这个市场怎么变幻，被绑架的总会是消费者。