生猪行业供求“两张皮” 加剧“猪周期”波动

因受“双节”消费需求的拉动，长期萎靡的猪肉价格从8月份起出现了一点反弹的曙光，可自节后开始，我市猪肉价格较9月底下降近2%，与去年同期相比下降18%。今年以来，因受生猪生产周期性波动的影响，猪肉价格持续走低，猪粮比价已跌破6：1盈亏平衡点，多数规模养殖场处于亏损状态。业内人士分析，如果春节前国内外粮食价格和生猪疫情保持相对稳定，猪肉价格总体还将处于震荡筑底状况，保持低位运行。

梳理近10年来３个“猪周期”不难发现，2006年以后猪价波动加剧，高低价差由４元扩大至10元以上。猪价轮番上演“过山车”到底是谁惹的祸？作为百姓餐桌上的主要食材之一，猪价可谓是“一根扁担抬两头”，如何调控才能更加有效兼顾生产者和消费者的利益？

昔日“猪坚强”，如今一头净赔50元

今年以来，疲软的猪肉价格使我市大大小小的养猪场正面临“严冬”的考验。有着十几年养猪经验的东海鑫发生猪养殖场场长张乐法有些郁闷，今年年初，他刚刚对猪场进行升级改造，新进了300头能繁母猪，本想着可以赚上一笔，没想到生猪出栏反而赔钱了。“10月10日刚以每公斤13.6元卖了一车生猪，按照今年的成本预算，这个价格一头亏了近50元钱。”

我市物价部门民生价格监测数据显示，今年春节后，受生猪生产周期性波动影响，猪肉价格持续走低。而让养殖户难以接受的是，猪饲料的价格却大幅度增长。张乐法告诉笔者，饲料占养猪成本的80%左右，5月份以来，豆粕期货涨幅已超过30%，价格一度逼近4800元/吨，远高于面粉价格，玉米价格每吨也上涨了150元钱。这样一来，猪粮比价早已跌破6：1平衡点，很多养殖场明显亏损。

多位业内人士认为，供过于求是导致本轮猪价下跌的主要原因。从供给方面看，受去年猪价大涨刺激，养殖户补栏积极性提高，生猪存栏量增加，并且近期生猪疫情较为稳定，导致生猪出栏量及猪肉产量同比均增加，但市民猪肉需求量相对固定，尤其是节后，还有一定程度下降。所以，曾经被誉为“猪坚强”的猪肉价格今年却长期遇冷。

供求“两张皮”，加剧“猪周期”波动

生猪价格每隔几年就会波动一次，被称为“猪周期”。梳理近10年的猪价变化，大致有３个“猪周期”，分别为2003年至2006年，2006年至2010年，2010年至今。

高级畜牧师桑莲花认为，供求“两张皮”、调控不科学等因素加剧了“猪周期”波动。“供求不对接，需求相对固定而供给变化较大，容易导致猪价暴涨暴跌。”

相关调控滞后，也导致猪价大幅波动。“近年来，我市出台能繁母猪补贴等相关政策，促进了养猪行业健康发展。不过，有时有关部门的调控信息迟，反而加剧了市场波动，让我们无所适从。”张乐法坦言，猪价高峰时，仅靠赚取的利润就能吸引养猪户自动扩大规模，并不需要能繁补贴等刺激政策，二者叠加将导致生猪存栏量畸形大增，为后市猪价大跌埋下“伏笔”。另外，猪价低潮时，供应量就已经超过了需求量，政府应加速养殖户清栏，推高后市猪价。

如何兼顾生产者和消费者的利益

由于猪价与CPI正向联动关系明显，猪价高时，消费者叫苦不迭；猪价低时，有助于拉低CPI，消费者也乐于“坐享其成”，但猪农却难以接受。

桑莲花表示，规模化养殖是走出猪价暴涨暴跌怪圈的必由之路，未来应提高规模化养殖“门槛”，改变养殖产业无序管理状态。由于养猪业没有明确的门槛，一旦猪价上涨，一些与养殖无关的企业纷纷进入养猪领域，造成猪价非正常波动，未来应该在环评、检测等方面设定“门槛”，改变养猪松散的局面。

此外，在基本实现规模化养殖之后，应借鉴美国、日本等猪价波动较小国家的先进经验，实现供需对接。猪肉价格“过山车”现象暴露了农产品市场的脆弱性，也说明农产品市场流通体系的不完善，政府有关部门的信息服务还不到位，缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力。

有关专家还提出，政府应在优化产销流程上下工夫，着力抓好农产品产销衔接。鼓励和支持农超对接，加强服务农产品流通的基础设施建设，推进大宗农产品仓储物流设施建设，降低农产品流通费用和损耗。同时，推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保城乡低收入群体生活水平不下降。