媒体解读2013年中央一号文件“家庭农场”

原标题：家庭农场进了中央一号文件 解读家庭农场

“家庭农场”的概念，首次在中央一号文件中出现。

浙江宁波作为积极培育家庭农场的范本，与上海松江、湖北武汉、吉林延边等地，一同出现在文件当中。

什么是“家庭农场”？

农业部农村经济体制与经营管理司负责人的解释是：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

很多人在微博上问，“家庭农场”，是不是意味着我们也可以当一回“农场主”？

一个普通的草莓“小农场主”

20亩地雇了13个人

其中有4个大学生

奉化尚田是浙江草莓之乡，这里的草莓，有着相当高的知名度。

张庆华家的20亩草莓，在当地规模并不算太大。

他的草莓家庭农场就是从自家成员起步，到现在已经成长到有一定规模的农业生产经营企业。

“大概是15年前，我们全家就已经开始种草莓了，我老婆听了我的劝，辞职来帮我，后来我老丈人和丈母娘，都和我一起干了。”张庆华在自己的村里承包了10亩草莓地，开始的时候，只有这么4个人，忙着种其中的5亩草莓地，“人这么少，肯定忙不过来的，就算只有一半的地，也不能全都顾着啊”。

一开始，张庆华一家每年的收入并不高，他说，当时每亩地每年的租金是200元左右，几亩地一年也只能给他们带来3万多的收入。

2008年，张庆华想办法把隔壁3户人家的10亩地，以每亩500元的价格租了下来，规模一下子翻了一倍。

从2010年开始，尚田草莓的价格稳定在每斤20元以上，张庆华一家最好的时候，每亩草莓园有3万多元左右的收入。

现在张庆华已经申请了自己的草莓品牌商标，还请了13个人帮忙，来料理现有的20亩草莓园，其中4个还是大学生。

张庆华说，他只有初中的学历，现在这样也不算差了。

老丈人和丈母娘已经彻底退休，不用管地里的事情了，他和老婆也就负责平时的管理和销售，外面来大订单的时候，他就出去和别人谈买卖，“尚田草莓名声在外的，所以我只要保证质量，订单是会上门的。下地，不去了，基本上交给他们了”。

宁波有多少“农场主”？

截至2010年注册385家

如今实际数字远远不止

在宁波，有多少像张庆华这样的农场主？

宁波市农业局对宁波市家庭农场发展的调研，最近的一次在2010年。当时，家庭农场更多的是一种民间行为，由一些种植、养殖大户自主升级而成。

截至2010年，在宁波工商部门做企业注册的家庭农场，数字是385家，这其中，包括种植业(大田，不含山林)和畜牧业。大多数的家庭农场规模，都比张庆华家要大得多。

种植类家庭农场有279家，经营面积都在50亩以上。

其中50到100亩规模的，有123家，占了总数的44.1%。

100到500亩规模的139家，占49.8%。

500亩以上规模的17家，占6.1%。

500亩地是什么概念？象山西周的“伟平”农场，种水稻500多亩，每年粮食300多吨，算全国优秀种粮大户、市级劳动模范。

慈溪市掌起镇绿叶农场从2003年成立开始，经营面积有1600余亩。

宁波市农业部门的负责人表示，家庭农场的实际数字，肯定远远不止这些，很多实际意义上的家庭农场，并没有进行企业注册。

农场大了，光靠家里人肯定忙不过来。有的“农场主”还雇用了大学生。

385家注册的家庭农场中，有237家长期有雇工，占家庭农场总数的近三分之二，雇工人数1016名。

平均每个农场，雇用5个人。

这其中，49个农场，聘了64个大学生。

一些农场主还把股份拿出来，吸引一些农学专业的大学生参股经营管理。

余姚市三七市镇悠悠农场，老板儿子大学毕业后，直接当了“农场主二代”，接手农场经营了，2010年进行了工商登记并注册了商标，现在已经有经营面积600余亩。

据统计，到2010年，385个家庭农场已经实现销售收入8.26亿元，利润1.48亿元，分别比上年增长28.8%和35.6%，平均每个农场分别为214万元和38万元，大大超过普通农户的收入水平。

城里人能当“农场主”吗？

委托式的“开心农场”可行

直接拿地目前比较困难

从三年前开始，城市里开始流行现实版的“开心农场”。

城市居民只要向农民交纳一定的费用，就可以“认领”一畦菜地，平时由农户负责进行无公害种植和管理，“认领者”当年可以获得菜地里所有收成。

在宁波，认领这样一畦菜地，每年的费用在2000元左右，获得收成的价格，可超过市面价格的三分之一。

那么，城市居民是否可以自行运营农场，也当一回“农场主”呢？

宁波市农业局相关人士说，租用土地，目前宁波比较普遍的标准是每亩在500元以上，城郊地段在800元以上。如50亩地每年的租金，就在2.5万元以上。“价格每年都有上涨。”

但相对于租用土地的费用，城镇居民当“农场主”最大的壁垒是农村土地流转问题。

土地流转，即土地使用权流转，拥有土地承包经营权的农户，将土地经营权或使用权转让给其他农户或经济组织。

目前当“农场主”，农民的门槛要低得多，关键在户口。

“农村户口可拥有土地使用权，城镇户口没有，这是最大的区别。”

农村土地多为集体所有，市民想要成功租用农村土地，流程的第一步是要征得农村集体同意，这一点就比较困难。

记者咨询多家农业合作社，得到的回答是，城镇居民想成为“农场主”，当下仍需要“借鸡生蛋”，“借”农村户口的“壳”来做文章，这当中需要很大的经济投入和人脉关系。

宁波市农业局：

进一步推动土地流转

城里人的农场梦并不遥远

今年中央一号文件提出，要着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

宁波市农业局表示，家庭农场作为提高农业集约化水平最好的表现形式，是现代农业经营主体中表现最为活跃，最具生命力的，所以要加大扶持力度，加快发展。要培育家庭农场的良好环境，制定出台扶持家庭农场发展的政策。推动农村土地流转，为供求双方提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、指导签证、代理服务、纠纷调处等服务，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台。探索建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调解机制，促进流转关系稳定和连片集中。

也就是说，城市人的“农场主梦”，其实并不遥远，配合相应的政策，还是有很大可能去营造一个大型“快乐农场”。