厦门检验检疫局结合风险管理推进“双打”专项

    今年以来，厦门检验检疫局把深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动与开展风险管理有机结合，取得明显成效。今年1月至7月，该局共出动执法人员近千人次，查处案件166起，涉案金额6200多万元；查获侵权出口商品12批、货值49.55万美元；开展输非产品专项治理，查获假冒输非装运前检验证书151份，涉及65家企业和16个口岸；成功捣毁4个制售假印章证书窝点，现场查获假印章50多枚，发现已制售各类假证书400余份，查明售给800多家企业的各类假证书2000多份。

      着力与风险管理相结合抓“双打”基础工作。该局把风险分析作为抓质量、促提升的重要举措，全面建立风险监测、风险研判、风险预警和风险快速处置机制：成立了风险管理领导小组，制定风险管理规章制度和应急预案40多个；全面实施进出口商品风险分析，完成了125类产品风险等级评价；推行“政府主导、检验检疫引领、部门联动、行业协会协调、龙头企业带动”的质量安全监管新模式，推进“翔安胡萝卜”、“平和蜜柚”等6个农产品质量安全示范区建设，确保了出口农产品质量安全；制定了厦门检区进出口食品、农产品、饲料安全风险监控计划，共对686个样品实施农兽药残留、食品添加剂、重金属、辐照等项目监控，检出不合格样品25个；对出口食品全面实行100%注册备案管理制度，与辖区企业签订《出口食品农产品生产企业质量安全承诺书》，进一步强化企业产品质量第一责任人的意识，确保进出口食品质量安全；大力推行进出口工业品分类管理，全面落实出口货物差异化管理，建立出口货物合格评定新模式，完善质量安全风险监控体系和产品质量追溯监管体系；开发了传染病疫情地图系统，以直观的地图形式实时展示卫生检疫风险预警信息和国际旅行健康提示，有效提升了卫生检疫风险管理水平。

      着力与机制创新相结合深化“双打”工作。该局利用出口电子监管、集中审单和电子闸口等信息化系统，推进检验检疫监管区建设，创新口岸把关、业务管理和部门协作等机制，构建了口岸自主把关体系，实现了进出口商品的全面监管，得到了国家质检总局的充分肯定；推进出口监管全面电子化，实现规范高效监管，启动了新一轮出口电子监管系统推广应用工作，实现了法检目录100%出口企业和产品电子监管，做到了“管得住、放得快”；建设出入境电子闸口系统，实现全面自主监管，依托地方电子口岸，研发并启用了电子闸口等8个系统，实现与港口作业部门、船舶代理部门、货主的网络互通、信息共享，对进出港货物实现全面监管和布控，有效破解了逃漏检和目录外商品监管难题；通过查验布控、监管区闸口电子指令放行等闭环式管理功能，对所有货物、集装箱建立了“须有检验检疫机构电子放行指令方能运离港区”的电子放行机制，构建了口岸自主把关执法体系；创新检验监管模式，实现科学有效监管，全面启用了集中审单系统，实现了入境货物全申报，以及从报检开始的集中审单、统一规则、口岸查验、属地检管的规范管理、分工合作、风险可控、数据集中的管理模式，彻底改变了传统的报检模式。