地下商品苗供不应求 强制免疫能否引入市场机制？(2)

既然有如此强烈的市场需求,国家为何不允许口蹄疫疫苗自由流通?

“法律规定一类疫病需要强制免疫,况且口蹄疫病毒容易变异,假如疫苗泛滥,容易导致病毒毒力返强或加速变异步伐。”一位业内人士介绍,对于高变异性疫病——口蹄疫、高致病性蓝耳、高致病性禽流感——出于整体生物安全体系的考虑,国家都严格控制相关疫苗流通。

“如果口蹄疫疫苗允许流通,国家无法统计疫苗普免的覆盖率。既有采购苗,又有商品苗,如何保证两种不同来源的疫苗不互卖互通?到时非但疫苗效果没办法监管,疫苗去向更无法监管。”广州市动防卫生防疫监督所工作人员认为,口蹄疫疫苗不允许流通,除了确保生物安全外,国家还有监管层面上的考虑。

不少业内人士则认为,强制免疫的出发点是为养殖户好,但由于基层兽医体制不健全、冷链系统不完善等原因,统发苗的质量也难以保证。且不说目前统发苗浪费严重以及不同地区间私下互卖互通,隐性商品苗市场的大量存在,更加大了政府监管难度,无法有效保证生物安全。

“其实政府可以将补贴直接发给养殖户。”肇庆鼎湖区养殖户梁生认为,如果换成让养殖户向农业部指定的7家企业自由选择购买疫苗,再从兽医站开具免疫证明,凭免疫证明到财政局领取补贴。这种方式既可互相监督,养户也不存在少报存栏量的侥幸心理,同时可以促进企业根据市场需求改进疫苗生产。