一号文件“含金量”显现 多部门新政加大农业投入

2013年中央一号文件的政策“含金量”开始显现，多部门接连出台落实中央一号文件的具体措施，措施包括涉及涉农信贷、农机购置补贴、中央财政预算安排农业综合开发资金等多方面。

自2004年起，中共中央连续十年发布以“三农”为主题的一号文件，凸显三农问题的“重中之重”地位。1月31日发布的2013年中央一号文件对加大农业投入作出明确规定，要求构建“三农”投入稳定增长长效机制，确保“总量持续增加、比例稳步提高”。2月16日，国务院办公厅发出通知，明确了一号文件涉及的80个事项的政府部门分工。

中国银监会于19日发布通知，要求加大涉农信贷投放，保持增速不低于各项贷款平均增速，明确“三农”领域是信贷资源优先安排和重点投放的领域。一号文件中提及的新型农业生产经营组织和城镇化建设获得监管机构的青睐，通知要求各银行业金融机构，要顺应新型农业经营组织的发展趋势，加强和改进相应的金融服务，积极创新完善小城镇建设金融服务功能，设计符合小城镇建设的金融服务产品。

20日，2013年农业机械购置补贴正式启动实施。由中国农业部、财政部印发的《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》提出，在2012年农机购置补贴资金突破200亿元、增长22.9%的基础上，今年官方将进一步加大农机购置补贴，促进农业机械的推广应用。2013年农机购置补贴试点范围将进一步扩大，补贴标准进一步提高。

财政部20日公布的数据显示，2012年，中央财政预算安排农业综合开发资金290亿元，比2011年增加60亿元，增长26.09%。中央财政投入主要用于加大对粮食主产区的支持力度，推进中低产田改造和高标准农田建设，加快中型灌区节水配套改造和扶持农业产业化经营发展。