广东三年内可增设村镇银行14家

7月29日，中国银监会《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》(下称《工作安排》)获得国务院同意，计划未来三年在全国新增1294家新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，农村资金互助社161家。根据《工作安排》，至2011年，广东可设立16家村镇银行和1家农村资金互助社。

据悉，自2006年底银监会调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策以来，截至今年6月末，全国已有118家新型农村金融机构开业，从经营情况看，已开业机构实收资本47.33亿元，存款余额131亿元，贷款余额98亿元。

根据规划，银监会将严格实行“东西挂钩、城乡挂钩、发达与欠发达地区挂钩”的准入挂钩措施，确保新型农村金融机构主要分布在农业占比高于全国平均水平的县域、中西部地区、金融机构网点覆盖率低的县域、贫困县和中小企业活跃县域。

中国人民大学马九杰教授认为，银监会的准入挂钩措施，向中西部、贫困地区倾斜农村金融资源的意图明显。此前，业内人士曾指出，有关三年内农村金融机构新增数据过于保守。对此，马九杰教授认为不能单从数量衡量发展，要结合各地实际情况。

根据《工作安排》，广东今年可设立3家村镇银行，目前已有两家于中山、恩平挂牌营业。2011年，广东可成立1家农村资金互助社。