土地难寻 价格波动 “养猪大王”的困惑与希望

“养猪大王”魏志民代表近来为猪担了不少心。

“一是畜牧业土地流转障碍不小，二是生猪价格跳来跳去。”作为河北裕丰实业副董事长，他和生猪打了太多交道，吃了不少亏，也悟出了经验。

生猪生产是农业的重要组成部分，是农民收入的重要来源。可是，生猪产业并未建立起与其地位相符的发展体系。

“生猪生产还没摆脱传统模式传统体制的束缚，土地合理利用就是症结之一。”作为一名老代表，魏志民看问题有其独到之处。

《畜牧法》第三十七条规定：“农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的禽畜养殖场、养殖小区用地按照农业用地管理。”

“现代养殖却不再是传统的一家一户模式。实际操作中，猪舍用地按农业用地对待，与之密切的办公、饲料加工存储建筑用地却要按建设用地审批。”魏志民倚在沙发上，“对于河北等平原省份，建设用地的审批是相当困难甚至是不可能的。”

十一届三中全会提出，到2020年实现农民人均纯收入翻一番的目标。畜牧业以其与生活的紧密相关性成为农民增收的重要途径。仅仅是河北安平县，生猪产业一项即占农民人均纯收入的1/4。

“土地问题解决不好肯定要制约生猪产业乃至畜牧业发展。”魏志民坦言，“‘三农’问题确实难，这也更要求我们多动脑筋。”

1月13日，经国务院批准，国家发改委等部委联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》。这让魏志民稍稍松了口气。

那么，土地问题又该怎么办？

“不如将饲料加工储存占地等纳入农业用地进行管理。”摸着头，魏志民满脸认真，“我真的不是瞎说。”

在他眼里，土地流转是当前农村最迫切需要解决的问题，管理部门过多、手续过于复杂，真正成了障碍。

“建议将农村流转平台建立在乡镇，以减少审批手续，也利于生猪的规模化、集约化生产，并真正成为农民的致富产业。”抬起头，魏志民的思绪在困惑中化作希望。