养猪发展第一难：用地

省畜牧兽医局局长陈福林指出，因种种原因，畜牧业土地规划无法全面落实

11月11日，在广州召开的广东现代养猪发展高层论坛上，广东省畜牧兽医局局长陈福林提到广东生猪生产面临的挑战时表示，土地已经超越环保、疫病、市场等，成为制约广东养猪发展的第一个难题。

广东长江食品集团有限公司董事长江建常在会上表示，从南方农村报上看了三水高明等地强拆猪场的报道，他很伤心。去年国家明确规定了养猪用地属于农业用地，不用报批，但养猪业仍然受到如此的待遇，他向政府呼吁，给养猪业一个生存的空间。

据了解，不单是普通的养猪户遭到政府强行清拆，连温氏、新广等广东养殖业的巨头亦遭到类似的待遇。

对此，陈福林局长接受记者采访时表示，已经和相关部门进行了沟通，此次清拆的行动并非是地方政府的私自行为，而是国土资源部为保障农业用地的专门行动，而且清拆猪场主要是针对猪场内需要报建的附属建筑物，如饲料仓库等，猪舍、鸡棚等养殖用的建筑物并不在清拆之列。
陈福林局长表示，珠三角地区工业发达，用地量大，严重制约了农业用地，生猪用地十分困难。

陈福林局长认为，由于国家实行土地家庭联产责任承包制，农民对土地的依赖性大，征用土地养猪往往涉及很多家庭，生猪产业用地征用、租用难度大。山地交通，供水供电等公共基础设施条件缺乏，也是困扰养猪用地的困难之一。更因为种种原因，畜牧业土地规划无法全面落实。

广东温氏食品集团有限公司温志芬副总裁认为，广东养猪用地仍有空间，关键是如何去选择地方。据2005年畜牧业生产用地的不完全统计，生猪饲养用地147.5万亩，占全省土地总量0.55%，还有277.6万亩土地适合发展养猪，占全省1.03%。据此计算，广东养猪规模还可以在2005年的基础上翻两番。

温志芬对如何选择养猪用地总结了两个经验，第一是，以“公司+农户”的方式到地方发展养殖业，较容易找到养殖用地。因为“公司+农户”的养殖模式能帮助地方农户致富，而不是给当地带来麻烦；第二是选择好的区域对提高企业竞争力很有帮助，由于当前广东生猪销售市场主要集中在广州、东莞、深圳、佛山和港澳地区，其他地区基本是供应平衡甚至供过于求，销售市场决定了养猪地区不能太远，否则将削弱企业的竞争力。那么按照今年省农业厅发布的《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》，江门、惠州、河源、肇庆、梅州、揭阳、韶关等地区都是恰当的选择。这些地区的国营林场、荒山等地方，用心去开发的话，还是有足够的地方给养猪业发展。

随着《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》的推行，越来越多的地区将划分出养殖用地和禁养区，那么原先已建在禁养区的猪场将被逼搬迁，这些猪场能否如香港回收养猪牌照般得到补偿？陈福林局长表示，对于拆迁猪场的补偿，广东个别地区有类似的政策，如东莞。但在全省范围内全面实行有困难，这与地方财政是否有足够的支持关系很大。

来源：nbfncb.cn