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透过三鹿事件看养猪:有多少“免检”可以放心

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  • 日期:2008-10-10 16:56
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一看题目,读者诸君一定明白本文与三鹿奶粉等披着“国家免检”耀眼光环的食品不无关系。确实如此。但笔者还是想先从另一件看似与“免检”无关的事情说起。

《深圳商报》近日用整版的篇幅报道,为确保市民吃上“放心肉”,深圳市积极探索猪肉安全监管新举措。“我们借鉴国际先进经验大胆创新,逐步探索出一套确保猪肉安全的监管新模式。”深圳市肉品卫生检验部门负责人如是说。该监管模式新在哪里呢?一是基地特供,源头监管。在省内外建立175个生猪生产基地,规模达到366.94万头;相继出台多项政策,对每条万头生猪生产线分别给予32万元、48万元和20万元的一次性补助,实行生猪全程化管理。二是实行生猪“身份证”管理。运输过程实现联网监管,所有基地供深生猪启运前必须打上特制针印,同时进行网上申报。生猪进厂后,驻厂动物防疫人员检查系列的证明文件,查看生猪身上的针印标识。同时,对生猪屠宰企业进行规范,由16家减少至4家。三是大力推行标准化经营。学习香港管理生猪供应的经验,启动品牌猪肉战略。品牌猪肉企业必须向社会公开承诺,所售猪肉必须定点屠宰、均经过严格检验检疫;所有猪源来自国家注册养殖基地;保证完全符合食品卫生标准。对品牌猪肉实行动态化管理,企业一旦违规经营,依据具体情况进行处罚直至取消品牌资格。一系列综合性措施的采取,不仅充分保障了深圳的生猪供应,而且让深圳人一年到头吃的都是“放心肉”。

目前深圳年消费生猪量达500万头,屠宰生猪90%以上从外地调入,供应生猪的地区包括湖南、江西、广西、河南等省区多个县市。虽然生猪来源如此复杂,但读了以上的报道,笔者完全有理由相信深圳人吃的是“放心肉”,不需罗列什么数据,一个从湖南运生猪到深圳的养猪' target=_blank>养猪户接受记者采访时说的话就是最有力的佐证:“我们给很多城市供过猪,但像深圳检查这么严的,真是不多见。”首先,运往深圳的猪要经受基地监管,从饲料、猪药等各个环节把关;其次,一旦发现有不合格猪,整车猪都要销毁。“风险”如此之大,没有“底气”的养猪户谁敢往深圳卖猪!在感叹深圳“放心肉”的同时,笔者不由想到了被冠以“国家免检”称号、却让人吃得心惊胆颤的三鹿奶粉等食品。其实,在三鹿事件之前,“免检食品”毒害消费者的恶性事件,近年来一直时有发生,国内对食品免检制度的质疑声也从未间断过,只是有人充耳不闻,或是基本不当作一回事而已。刚刚发生的三鹿事件,仅仅是食品质量安全事故的一个典型例证。

何谓“国家免检”?很有必要对这块“金字招牌”作一个诠释。2000年3月14日,原国家质量技术监督局制定了《产品免于质量监督检查管理办法》;次年12月,国家质检总局成立后,对原《免检办法》进行了修订,并以国家质检总局令第9号的形式重新发布。该《办法》规定,如果一家企业某种产品获得了免检资格,在免检有效期内,将免于各级政府部门的质量监督检查。此谓之“国家免检”也。应该说,制定产品免检制度的出发点是好的,目的是为了让企业能摆脱繁琐的质量检验监督程序,从而使企业能更好地专注于生产活动,同时也鼓励企业生产制造更优质、科技含量更高的产品。不可否认的是,我国推行食品免检制度8年来,大部分贴着国家质量认证标签的产品,也都以过硬的质量赢得了老百姓的良好口碑。但是,撇开对企业实行“免检”与我国有关法律法规的规定不符(我国《产品质量法》明确规定,国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度)不说,单说这种建立在企业自律之上的免检制度,其弊端就是显而易见的——企业或曰商人最大的追求就是自身经济利益的最大化,他们孜孜以求“国家免检”这一荣誉,大都只是为了给自己的产品镀上一层“金”,以此吸引消费者的眼球,博取消费者的青睐和信任,赚取大量的金钱;“免检”正可以为他们降低产品质量提供足够的空间,至于身上所肩负的“国家免检”责任,早就被抛到爪哇国去了。而作为产品质量监管的相关部门,难道连“决定产品质量的三要素是企业自律、市场竞争、政府监督”这个简单道理也不懂吗?这不可能!免检制度出台之前,笔者相信一定也有不少怀疑、甚至反对的声音,而我们的一些决策者总是一厢情愿、“立场坚定”,或曰是一意孤行,一旦有不同的声音出来,往往会被斥之为“因噎废食”。现在好了,把事情弄大了,引起中国整个牛奶业动荡不安了,给人民生命财产造成难以估量的损失了,才回过头来拷问食品安全监管制度的不合理性、存在的漏洞以及种种弊端。笔者就是搞不明白:为什么一直要把“牢破了,小心羊丢了”的提醒当作耳边风,不趁早把牢修好;非得等到羊真的丢了,才手忙脚乱地急着去补牢,还万分庆幸地说:“为时不晚!”真是太有讽刺意味了!

三鹿奶粉这起重大的食品安全事件发生后,有网民忧心忡忡地说:“三鹿”都烂了,中国人还能放心喝啥?此前,三鹿奶粉名气之大,说“如雷贯耳”一点也不为过。现在,“大哥大”都倒下去了,那么,还有多少“国家免检”产品可以让人放心,的确值得怀疑!所幸的是,国务院已经启动重大食品安全事件I级响应,“食品免检”在千呼万唤中也终于被叫停,虽然付出的代价是十分惨重的。作为普通消费者的吾等老百姓,这些年来被类似的事件已经折腾得够呛了,眼下只能在心中暗暗祈盼:在废止“国家免检”之后,可千万别再冷不然地蹦出另一个什么名堂来。在文章的结尾,笔者斗胆建议:在对食品实施监督管理时,不妨学学深圳监管猪肉的做法,那样,或许真的可以让老百姓吃上“放心奶粉”什么的。

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