政府补贴为何难挡宰杀母猪屠刀

10月8日，厦门市财政局宣布：今年厦门继续对母猪养殖进行补贴，并且将补助的金额从去年每头50元提升到每头100元。仅此一项，厦门市、区两级财政今年要花费1025万元。

最近，猪肉价格暴跌，政府花1000多万元补贴养母猪，是想防止养猪户为减少养猪而杀母猪。但同安区新民镇的养猪户康国柱却仍想将自己的20多头母猪先杀掉五六头，因为现在养一头母猪，他要一年亏1000元。

厦门市物价局统计显示，今年3月份，厦门市生猪每百斤出栏价格达到940元，而到了9月份，则降到每百斤560元，降幅为40.43％。仔猪的价格则从每10公斤820元，降为270元，降幅为67.07％。

“生猪出栏时，现在每斤只能卖6元钱，要亏两毛钱。”养猪户康国柱说。

康国柱1999年开始养猪，现在养了300多头，其中20多头是母猪。前不久，他已经亏损卖了40多头生猪，每斤最低时只卖5．2元。

猪肉价格下跌，最怕的就是养猪户亏损后开始杀母猪，以此减少养猪数量。如果这样的话，未来市场上能够供应的生猪必将减少，到时候猪肉价格将因此暴涨，就像去年初一样，猪肉价格几乎是成倍上涨。

10月8日，为了减少养猪户亏损，防止他们杀母猪，厦门市根据《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产发展稳定市场供应的通知》，将养殖母猪的补贴从每头50元提高到每头100元。据统计，厦门目前能繁殖的母猪共有10.25万只。按新的规定，每头需发放给养猪户100元补贴。此项补贴合计达到1025万元。

为了减少养猪户养母猪的风险，厦门市政府还花钱为母猪投保。目前全市已有2．115万头母猪参保，每头保费60元，共支付保费126.9万元，保费由市区两级财政负担90％，共114.21万元。

厦门市畜牧业协会会长李明星说，国家对母猪养殖进行补贴，是从去年开始的，当时猪肉价格成倍上涨。

“政府有补贴当然好。但太少了，我们领了后，养母猪也还是亏损严重。”康国柱给记者算了一笔账解释他杀母猪的原因——

一头母猪一年可下两次崽，每次可下10头左右，现在每头仔猪断奶时出栏只能卖100多元，而一头母猪一年要吃3000块钱的饲料，也就是说现在每头母猪一年要亏1000元左右。

但是，康国柱并没有把全部母猪都杀掉。“我想，现在我会杀母猪，别的养猪户肯定也会杀的。这样的话，整个市场上就会因为母猪减少而使生猪供应也减少，到时候估计猪肉价格又会暴涨，所以，我还是得留住一些母猪。”康国柱解释说。

“养一头母猪一年的费用要几千块钱，我们不可能会因为政府补贴这100元或50元来决定养或不养母猪。”厦门一家大型生猪养殖企业的负责人也这样告诉记者。

今年42岁的康国柱已是第二次遇上养猪亏损。他记得，上一次养猪亏损是从2004年底开始，持续了一年多，当时市场供过于求，生猪出栏价格低到每斤只有3块多钱。正因为当时养猪亏损严重，很多养猪户便开始杀母猪。

康国柱说，那次大量母猪被杀后，市场上生猪供应减少，到2007年初，猪肉价格开始成倍上涨。于是，很多养猪户又开始扩大养猪规模，结果到现在，市场供过于求，猪肉价格暴跌。

在康国柱看来，养猪行业现在难以逃脱这样的命运：猪肉涨价——养猪户多养猪——供应增加导致肉价暴跌——养猪户亏损后开始杀母猪——供应减少又导致肉价暴涨。

“养猪行业要避免这样的命运，必须由国家建立猪肉储备制度。就像粮食储备制度一样，由国家制定一个最低收购价，养猪户开始出现亏损时，由国家按照最低收购价进行收购。这样，就可以避免养猪户杀母猪减亏的事情，从而使得市场可以平稳运行。”康国柱说，这是他们养猪户一直以来最大的愿望。

“我们已呼吁过多次，在生猪价格暴跌的时候，政府该出手稳定市场。”厦门一家生猪养殖企业的负责人说。

其实，中国已有储备猪肉的制度，比如去年初猪肉价格暴涨时，国务院总理温家宝就表示：如果猪肉价格继续暴涨，政府将动用储备肉来平抑肉价。那么，目前的猪肉储备制度为何没有起到稳定猪肉市场的作用呢？

厦门市畜牧业协会会长李明星解释说，生猪是一个全国性的市场，目前厦门的猪肉储备，都是冻肉，政府对储备企业有一些补贴，但仅补贴运费和速冻费及保管费。

据记者了解，过去厦门的猪肉储备由厦门黄金香公司负责，储备的猪肉从四川等地买回来，政府每年要补贴其几十万元。今年，厦门银祥集团也开始承担为政府储备几百吨猪肉的任务。

“目前的猪肉储备制度太虚，储备企业领了政府补贴后，只需要在国家需要的时候能拿出那么多肉来就可以，国家没有规定他们要在肉价暴跌时该高于市场价收购生猪。”厦门一家生猪养殖企业的负责人说。

来源:中国青年报