养猪增多 污染水源

受到猪肉价格上涨和国家惠农政策的“激励”，二水源一、二级保护区外5个村的村民，加大禽畜的养殖力度，对福州二水源的保护造成很大威胁。日前，市人大代表晋安小组38名代表深入二水源保护地实地考察，对如何更好地保护福州二水源、改善提高当地村民的生活等提出了许多意见和建议。

现象：养猪增多 污染水源

日溪乡位于晋安区北部，距离福州市区43公里，东、西、北三面分别与连江县小沧乡、罗源霍口乡、闽侯大湖乡交界，地处福州二水源上游，地理位置比较特殊。全乡12个行政村呈半环状分布在山仔水库周边，尽管它们离库区有远有近，但是所有污水全都流向山仔水库，造成福州二水源的污染。

2000年，省政府颁布的《敖江流域水源保护管理办法》，对日溪乡范围内的一、二级水源保护区作了规定：一级保护区为山仔水库的傍尾至塘坂水库大坝（包括敖江流域支流至日溪桥、党洋的河段）的水域及其南岸100米以内的陆域；二级保护区为日溪桥至日溪村湖里、坝坑的敖江水域及其两岸100米以内的陆域。根据办法规定，日溪乡除日溪村、梓山村店坂自然村、东坪村瓦坪自然村以外，其他村都不在一、二级水源保护区范围内。2006年市环保局在部署畜禽养殖污染整治任务时，也仅将日溪村、梓山村店坂自然村、东坪村瓦坪自然村等确定为整治范围。

近20年来，养猪一直是当地群众维持生计的主业，原来主要以零星圈养为主，规模较小。近两年来，因猪肉价格不断上涨，加上国家制定了免费防疫、能繁母猪补助、低息贷款等惠农政策，养猪规模不断扩大。据了解，梓山、党洋、山秀园、南峰、东坪等5个村是日溪乡畜禽养殖的主要集中地，位于福州二水源一、二级保护区范围外。其中，梓山村距山仔水库约5公里，畜禽养殖数量最多、规模最大，全村现有养殖户160户，猪舍面积约4万平方米，母猪约1800头，猪舍面积和母猪数量约占全乡总量的三分之二，养猪形成的污水经长达5公里的溪水流入山仔水库，对水源造成很大污染。

人大代表：二水源保护 应考虑村民生活

既要保护福州二水源不受污染，又要确保当地村民的生活水平不下降，成为市人大代表晋安小组38名代表的共同心声。任孝孜代表说，近年来，市、区、乡各级政府在福州二水源的保护工作中，做了大量卓有成效的工作，并取得了很大成绩。当地村民为福州二水源的保护也作出巨大牺牲。我们要充分考虑农民的利益，以水源整治为契机，寻找一个科学办法，既能保护水源，又能改善当地村民的生活。

他建议政府部门采取因地制宜、疏堵结合的办法。市区环保部门可组织环保专家深入调查，充分考虑当地群众的生活出路，尽快制定详细、可操作性强的规划，将畜禽养殖污水直接排入二水源的村列入禁养区，其他距离二水源较远的村，可以通过推广沼气、发酵床养殖等环保技术，实行集中连片限养，从而达到既不影响水质，又能促进农民增收的目的。郑贞良、林飞、金建琳等20多名代表也提出了类似建议。

黄善存等代表建议，采用“工业反哺农业”“下游补偿上游”等措施，位于下游的发电厂、自来水公司等企业，每年拿出一批专项资金确保居住在水源地的人们的正常生活。同时，还可抽出一部分资金，用以改善当地的基础设施以及发展农业生产等。还有不少代表建议，市政府每年应安排专项资金，用于发放禁养区群众生活补助，建立长期的基本生活保障制度，以解决禁养区群众的生活问题。

此外，代表们还从移民、建立劳动保障机制、科技兴农等方面，提出了许多有建设性的建议。