村委会强收母猪治安费—— 一名增城猪农的典型疑惑

在中国，从别人口袋里掏钱越来越不容易了。有越来越多的人想弄明白，他凭什么掏钱，这钱掏得是否足够合理。

增城市新塘镇沙头村养猪大户老何就是这样一位典型的底层人物。7月10日，他向记者讲述了对于种种收费的困惑。

疑惑一：猪场治安费从50到2000元

老何所在的沙头村是养殖重镇，老何本人养了1000多头猪，包括100多头能繁母猪。

今年6月底，村里在各个路口设立了治安亭，老何没有在意。不过，7月初，就有村委会干部找到老何，要求收取“猪场治安费”，按照每头母猪每月1.5元计算，他每个月该出将近200元。

老何感到很突然，他没有给。因为在此之前，其猪场仅需要每年支付村委会治安费50元，现在算下来每年要2000多元，突然翻了几十倍。

老何后来一打听，才知道不仅猪场要给，村里的鸽场也要给，标准是每对鸽子每月“治安费”3分钱。据他了解，村里有相当一部分人没交钱，都是与他一样的养殖大户，对比往年的情况，大家一下子接受不了。

解惑者：村委会

7月10中午，记者来到沙头村村委会，几位村干部向记者解释了这项收费原因。

他们说，由于沙头村养殖量大，村民的猪、鸽曾多次被盗，养殖大户们被迫轮流值班守护。

今年4月，沙头村新一届村委上台后，期望解决治安问题。他们组建了新的治安队，招了13名青年，在全村设立9个治安亭，实行联防。每名治安员月工资1000元，加上其他开支，数目不少。

一位微胖的中年村干部对记者说：“我们村集体收入每年只有10多万，远不够支付相关费用。经过村委会和村民代表讨论决定，向这些养殖户征收治安费，用以对付治安员开支。但即使这样也不够，集体还需补贴一部分。”(记者向他要求阅览村委会邀请村代表一起讨论的文字记录材料，他表示没有记录)。

据他介绍，该村有4000多头母猪，大约200000对鸽子，记者默算一下，发现治安费每月总量可达12000元。但他解释，由于征收治安费遭到“少数人抵触”，一些村民也少报养殖数量，实际收费只有几千元。他说：“我们是为了群众着想，不存在收费自己花的问题，但极少数群众不理解。”

老何表示不认可村委会的解释：“村委会请了哪些村民代表讨论？我怎么没听说过！也没看过村委会的任何公开通知，是不是巧立名目？而且我不相信这些治安员，他们晚上老是打牌、睡觉……我宁愿自己看守自己的猪场！”

疑惑二：怎么计算母猪检疫费

老何谈着谈着就很激动：“这两年养猪稍微赚了点钱，大家都来抢！前两年亏的时候没见谁给我钱？”

“你比如说，政府去年对能繁母猪补贴50块钱，兽医站要求我们每头母猪交21块钱检疫费；今年国家规定补贴100元，兽医站水涨船高，要我们每头交34块检疫费！”

“2006年，国家没有给予母猪补贴时候，我的整个猪场只需要付300元检疫费！”

最让老何奇怪的，是同属增城的派谭镇等地对母猪的收费标准还不一样，有的依然还沿用300-600元一个猪场的收法。

老何质问：“这到底是怎么回事，是不是地方兽医站在盘剥国家的惠农补贴？”

解惑者：畜牧部门

7月10日，记者向增城市畜牧管理服务中心咨询相关收费依据。该中心办公室何主任详细解答了相关政策。

何主任介绍，兽医站收费34元/头是合法的，其收费项目是生猪产地检疫费，国家规定每头收取3元。对能繁母猪收费需按其生产能力计算，若一头母猪每年产仔15头(存活)，则需收费45元，“仙村的收费还是打了折扣的”。

他透露，“以前，由于猪价不好，且各地兽医站工作不规范不到位，对母猪的检疫费收取量很少。今年以来，增城畜牧局即将挂牌成立，各项工作也将走向规范化。目前各地根据实际情况，我们慢慢推进对母猪的检疫收费，现在各地大多还只是20-30元/头。将来不排除足额收取。”

他强调，对能繁母猪的检疫费收取，与国家的补贴政策没有任何关系，即使国家没有相关补贴，检疫费仍然需要收取。

他还认为，现在群众有意见，主要是畜牧兽医站对收费政策宣传、解释得还不到位。

老何表示认可畜牧部门的解释：“既然是合法的收费，那我依法交纳就行了。”

疑惑之三：供莞猪另交检测费

老何的生猪有部分供应东莞。今年，他还遭遇了奇怪的供莞检测费。

老何介绍，6月底，六丰公司的人陪同兽医站工作人员一起来找养殖户们商量，要求供应东莞的猪必须由该公司抽检，每头收检测费3元，否则，就拿不到供莞生猪标识。

老何没有答应，他认为：“我既然向兽医站交了检疫费，就没有必要再向你私人公司交什么检测费。你这家公司什么背景？如果强制的话，是变相的乱收费嘛！”

不过，现在，老何的猪照样供应东莞，没有经过该公司，“收猪的贩子来看我的猪，他们说可以，就可以。”

解惑者：动监部门

供莞猪需民营企业检测收费，博罗实行同样的模式，本报曾予以曝光。就此问题，记者此前曾广泛采访相关部门。

东莞动物卫生防疫监督所的解释是为了保证食品安全，博罗动物防疫监督所称是因为资源有限不得不如此。广东省动物防疫监督总所一位领导则表示，如此做法，是违法的。

从老何反映的情况来看，虽然增城已经开始实行相同模式，但目前尚没有实行强制性的企业检测收费。老何表示，将来如果搞不清楚有关企业为何设置关卡，他将不会再卖猪到东莞。

编后语：在老百姓看来，并没有所谓鸡毛蒜皮的小事。透明的收费标准和依据；透彻的宣传和解释，方能解决涉农收费引起的矛盾。

来源：nfncb.cn